今年“十一”黃金周預計我國將有3.7億人出行

　　道路預計客運量3.3億人次　↑3％

　　鐵路預計客運量3800萬人次　↑3.8％

　　航空預計客運量260萬人次　↑12％

　　據鐵道部介紹， 10月1日將可能出現客流總量和直通客流的最高峰，預計客流總量410萬人次，同比增加3.8萬人次。據國家旅游和交通等部門預測，今年“十一”黃金周期間的出行人數可能會創下歷年黃金周最高紀錄。鐵道部預計，從9月28日到10月7日，鐵路客流量將達到3800萬人次，日均流量約為380萬人次，比去年“十一”增長38％，將創下歷年黃金周最高水平。為此，鐵路部門將在“十一”期間增開直通旅游專列42對，直通臨時列車40對，重點滿足大城市和重點旅游景區需要。公路客運方面，交通部預計客流量將達到3.3億人次，水路運輸將達440萬人次，均高出去年“十一”的運輸量。

　　黃金周7000萬百姓坐船　水上安全鳴警鐘

　　9月27日，堅守在煙台碼頭的交通部海事局常務副局長劉功臣強調：“十一‘黃金周’馬上到了，水上將有近7000萬百姓出行，安全警鐘必須長鳴。”
　　據介紹，近年來，交通部海事局採取了一系列硬性措施，強化安全管理力度。海事部門在我國主要港口和重要的通航水域建立了23個船舶交通管理系統中心對船舶實施監控跟蹤。1999年以來，我國海上沒再發生重特大惡性事故。每年海上死亡人數在500人左右。
　　劉功臣強調，雖然水上安全管理正逐步走向規范和嚴謹，但我國海域廣闊，每天進出我國港口的船舶有5.5萬多艘，每天有幾十萬艘船在海上航行，水上發生險情的絕對數在上升。

　　1、乘坐列車出行別忘帶身份証
　　“十一”黃金周期間，旅客乘坐列車出行時，應隨身攜帶居民身份証等有效証件。根據有關法律規定，居民應隨身攜帶身份証，以備警方查驗。對持借用、涂改、偽造身份証件或妨礙人民警察依法執行公務等違法行為，公安機關將依法做出相應處罰。

　　2、臨行別忘為自己投份保險
　　出門旅行，風險系數畢竟高於平時。因此，臨行別忘了為自己投份保險，把平安捏在自己的手心中。如果有車一族自駕游，可以先先投上二三百元各補全一個月的保險，再踩油門。隨團游者可以根據自身需要自願購買旅行社責任險外的其他險種。若是境外游，旅游救助險必不可少。

　　3、出游者應提前接種流感疫苗
　　中華預防醫學會生物制品學會會員舒儉德博士說，在火車、飛機等相對密閉的空間裡，流感病毒的傳播非常迅速。因此，除了60歲以上的老人、兒童、慢性病及體弱多病者外，長假期間計劃外出旅游或出差者應在近期接種流感疫苗。

　　今年2月1日，由北京市商務局、工商局研究制定的《北京市商業零售企業促銷行為規范（試行）》正式實施。《規范》共18條內容，對經營者開展的打折讓利、購物返券、價外饋贈、有獎銷售、限時購物、降價銷售、積分返利等七種促銷方式進行了規范要求，號稱四大限令。可事實已經証明，該《規范》並未能鎮住北京的違規打折促銷風。

　　記者在採訪中了解到，消費者認為出台《規范》的出發點是好的，通過一個行政規定來規范商家返券促銷等行為，同時也是為了更大限度地保証消費者和經營者之間的權利和義務平衡。但事實已經証明，《規范》所涉及的一些內容不太明確，給人一種模棱兩可的概念，給執行帶來不必要的阻礙。例如，在《規范》的第六條第二款中提到“向消費者發布的促銷信息、活動規則，不得含有讓消費者承擔應當由經營者承擔的義務”。在這裡，兩者的義務如何劃分，怎麼來界定？而且該規范由於沒有上升為地方性法規，工商部門查處起來還是顯得力不從心。

　　 中國消費者協會消費指導部副主任任靜也認為，今年2月北京市商務局頒布了《北京市商業零售企業促銷行為規范（試行）》，但隻有限制性條款，沒有禁止性條款，對於違反規定的行為沒有制定罰則，而返券前不得虛構原價等條款在檢查中也缺乏可操作性。北京商場的打折返券風在“十一”黃金周之前又有重新抬頭的趨勢，商務部將出台法規對商場促銷活動加以限制。

　　 一位售貨小姐告訴記者，黃金周大家都在想盡辦法搞促銷，你不打折根本不行。不知道是否賠錢賣，但肯定的是如果你挺不住，就可能會被請出市場。業內人士坦言，無序的促銷大戰容易使商家陷入惡性循環，擾亂市場秩序，這種過度打折的促銷造成的是虛假的表面繁華，對企業的長遠發展無益處，反而會對企業文化、企業形象有不同程度的影響。

　　四大限令”令而未限（調查·關注）

　　“老鄉”讓利后的暴利

　　兩個月前，山西游客盧先生隨旅行團到江西旅游，在游覽了幾處景點后，他們被帶到了一家工藝品店。聽說這一行都是山西太原人，導購小姐顯得格外熱情，說店老板也是山西人，邊說邊請老板過來。那老板自稱是山西太原人，還露出一句山西話，連某個村子的細節都能說出，團員們頓時喜出望外。在一番親切的寒暄后，那個老板大聲宣布：“今天老鄉來了，所有產品一律打一折。”於是，那些原價上萬元甚至更貴的玉器首飾，變成了一千多元，便宜的幾十元。在濃濃的鄉情感召下，游客們情緒激動，慶幸巧遇貴人，紛紛解囊，幾乎每個人都買了數量不等的產品。盧先生也花5000元買了一個標價5萬元的玉佩。
　　就在大部分游客上了車要離開商店時，還在店裡轉悠的盧先生無意間在店裡另一間賣場裡，看到一隊來自山東的游客，還是剛才那位老板，又操起了山東腔在認老鄉！盧先生當時心裡掠過一絲被欺騙的感覺。果然，回家后有行家給盧先生的玉佩估價，最多值100元。

　　看不見動物園的動物園

“我們馬上就要到達這邊最大的一家野生動物園。”導游介紹。這是張女士跟旅行社到黃山旅游時經歷的一幕。
　　不一會兒汽車停在了那個野生動物園大門前，這個地方不收門票，導游招呼大家都下去看蛇，蛇館裡面已經坐滿了同行的朋友，一個中年女性正給大家講什麼蛇粉的功效，講了近20分鐘后，還給每個人倒了一點蛇酒，鼓動大家購買﹔見大家積極性不高，她提出，為了緩解大家登山的疲勞，馬上提供免費按摩。說著，門被推開，30多個姑娘魚貫而入，她們根據游客的需要分別按摩肩、背、腿等部位，同時還遞上一個裝滿了產品的小筐子，她們邊按邊介紹產品的功效，一個護手的蛇油膏賣到100多元，一盒3支裝的藥水幾百元不等……
　　在野生動物園裡，除了籠子裡的幾隻猴子和一個水坑裡的兩隻白鵝，大家再沒看到什麼動物，到是一些同行的游客買了不少產品，每套都在千元左右。

　　免費品茶成“誘餌”

　　安徽游客劉小姐所在的旅游團在爬完黃山后，被導游帶到當地的一家茶廠，說讓大家免費喝茶解解渴。大家都很疲憊，茶廠的講解員全然不顧這些，依然滔滔不絕地講了近半個小時，隨后給每位游客捧上一杯茶水。女導游幫著團裡的游客講價，可能是價錢殺得太多了，那個賣茶的老太太竟翻了臉，沖著導游喊道：“你再這樣，我沒法給你回扣了。”在場的人都哄堂大笑，那個女導游面紅耳赤地走了。游客陸續上車了，很多人手裡拎了不少茶葉，無論如何，這畢竟是當地的特產。然而更讓人惱火的是，到了市裡，同樣的茶葉要便宜近一半。但是，這時候說什麼都晚了。

　　 國家旅游局歷年“十一”黃金周的統計數字表明，從1999年實行黃金周長假制度以來到2004年為止，“十一”外出旅游的人數卻逐年遞增，旅游收入也大幅上升。第一年也就是1999年“十一”黃金周出游人數2800萬人次，旅游收入141億元﹔2002年出游人數8071萬人次，旅游收入306億元﹔到了2004年，“十一”黃金周出游人數飆升至1.01億人次，旅游收入397億元。黃金周逐年快速增長的態勢勢不可擋：過去的14個黃金周累計有10.7億人次出游，全國累計實現旅游收入4292億元。

　　黃金周的概念，原本更多的是立足於長假背后的經濟因素——放長假，賺大錢——商家眼裡的黃金周是一道誘人的大餐，雖然這並不意味著與旅游者本身的需求必然產生矛盾，但差異卻顯而易見。
　　單從“淘金”出發經營這7天，旅游服務的提供者們難免會急功近利。要麼設法漲價，要麼服務質量明裡暗裡大打折扣，甚至不惜環境代價超量攬客，凡是能夠增加收入的手段無所不用其極，以求一時之利。平日管理上的漏洞更是暴露無遺，關鍵時候大煞風景。
　　於是，在不斷提高的游客接待量和旅游收入的經濟賬背后，游客期待中的“黃金時光”成了“黃金苦旅”。應該實行什麼樣的休假制度，幾億人（不包括農村人口）同時放長假是否合理，問題一直爭論不休。

　　“十一”前夕，全國假日旅游部際協調會議在部署有關工作時明確表示：黃金周公眾假期符合人民群眾的實際需要，因此需要不斷完善，需要堅持下去。
　　國家旅游局副局長張希欽表示，在帶薪休假覆蓋面小且實施不充分、周末雙休日短暫無法長途旅行等眾多因素制約下，黃金周公眾假期滿足了人民群眾的實際需要，為重視家庭傳統的中國人創造了舉家出游的條件。黃金周既釋放了人們的需求，也促進了旅游經濟及相關產業的共同發展。
　　張希欽正式回應了一些人對黃金周的質疑。他說，黃金周制度在過去6年的運行中出現過一些問題，如部分地區住宿緊張、一些景區秩序較亂、旅游交通保障不全面、少數企業趁機欺客宰客等，由此引發了一些質疑黃金周的聲音，對此需要高度重視，正確對待。黃金周運行中存在的問題既有旅游市場供需矛盾較為突出的原因，也有人口基數過大對旅游市場發展不成熟產生的壓力，同時也表明假日旅游服務工作離群眾要求存在一定的差距，因此需要進一步完善和豐富黃金周的服務。