甘肅全力扶持中醫藥發展

　　人民網蘭州12月17日電　（李戰吉 揚敬科）中醫藥是我國衛生事業的重要組成部分，獨具特色和優勢。近年來，甘肅省積極利用中醫藥文化厚重，中藥材資源豐富的優勢，立足實際，揚長避短，在扶持中醫藥事業發展、用中醫藥緩解群眾看病難、看病貴等方面取得了顯著成效。

　　為了繼承和發展中醫藥事業，擴大中醫藥服務陣地，甘肅省先后出台了《甘肅省發展中醫條例》和《關於加快中醫事業改革與發展的決定》，成立了中醫管理局，平涼、慶陽、隴南、白銀、武威等市衛生局成立了中醫科。省財政連續兩年增加專項預算200萬元，使省級中醫專項經費增加到700萬元。蘭州、酒泉、張掖、定西、隴南、平涼6市在原市政府所在地區級中醫醫院或企業醫院的基礎上，組建成立了市級中醫醫院。白銀市還對全市中醫藥資源進行了整合，擴大了中醫醫院的規模。通過強化全行業管理和加大投入，全省的中醫藥服務能力有了很大發展。據有關統計資料顯示，截止2007年底，全省共有中醫藥機構88所，其中，中醫、中西醫結合醫院73所，民族醫院10所，中(藏)醫藥研究院(所)3所，中醫院校2所。中醫機構固定資產總值近6億元，建筑面積64.3萬平方米，中醫病床7472張，中醫類別執業醫師(含助理) 16358人。全省約有76%的鄉（鎮）衛生院建立了中醫科，50%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，中醫藥參與城市社區衛生服務工作日益制度化和規范化，以中醫醫院為主體，社區、鄉村衛生機構中醫藥服務為延伸的多層次中醫醫療服務體系基本形成。

　　近年來，甘肅省還積極爭取中央和省級投入1.45億元，用1.1億元對2所市級、23所縣級中醫醫院的基礎設施進行了立項建設，新建、改擴建業務用房10.2萬平方米，有效緩解了部分市、縣中醫機構業務用房不足、辦院條件差的落后狀況﹔用3460萬元對中醫醫療機構業務能力進行了建設，建成全國農村中醫工作先進縣（市、區）8個，在建5個﹔建成全國重點中醫藥專科3個，在建9個﹔建成全國有中醫藥特色社區衛生服務示范區2個，在建1個﹔建成省級重點中醫藥專科32個，在建15個﹔在建省級農村中醫工作先進縣3個﹔建成全省有中醫藥特色社區衛生服務示范區2個，示范機構12個，全省中醫藥服務能力和水平得到了較大提升。

　　為了促進中醫藥學術繁榮與進步，甘肅省建立了3所專門的中(藏)醫藥科研機構。近5年通過醫療、科研、教學、藥品等多部門的聯合協作攻關，20余項科研課題被國家中醫藥管理局和省科技廳立項，獲得資助200多萬元。有189項中醫藥科研課題被省衛生廳立項，有67項中醫藥科研成果得到轉化。2002年，甘肅省中醫藥學會在全國率先設立了“甘肅省皇甫謐中醫藥科技獎”，5年來有115項中醫藥科技成果獲得獎勵。今年，甘肅省衛生廳又從2008、2009年省撥中醫專項經費中投入200萬元，通過招標評審， 20項重點中醫藥科研項目平均得到10萬元的經費資助，達到了省衛生廳在中醫藥科研資助歷史上的最高資助額度。

　　在人才培養上，除了充分發揮甘肅中醫學院和省中醫學校培養中醫藥人才主渠道作用外，甘肅省還充分尊重中醫藥人才成長的一般規律，出色地完成了國家和省級三批師承教育工作，132名由名老中醫擔任的指導老師培養出合格徒弟240人。甘肅省政府根據《甘肅省發展中醫條例》，專門建立了“甘肅省名中醫”評選制度，先后命名表彰兩批共56名甘肅省名中醫，並規定每位 “甘肅省名中醫”必須帶徒授業。

　　黨的十七大明確提出，要“扶持中醫藥和民族醫藥發展”。面對著這一良好的歷史機遇，甘肅省衛生廳將促進全省中醫藥事業加快發展列為今年四項重點衛生工作之一，並確定了當前和今后一段時期全省中醫藥的工作重點。一是加強對中醫藥工作的領導。甘肅省擬成立省級中醫藥工作協調領導小組，由省委、省政府出台進一步加快全省中醫藥發展的意見，理順中醫藥管理體制，加大中醫藥事業投入，提高對中醫醫療機構的政府補助水平。各市州設置相應中醫藥管理機構，加強對中醫藥事業的管理。增加中醫藥專項補助經費，加大財政支持力度。二是切實加強綜合醫院中醫藥工作。著手在各級各類西醫綜合醫院門診設立中醫科、中藥房，在住院部設立中醫病房，病床數原則上不少於醫院總床位數的5%﹔並在西醫綜合醫院等級評審標准中列為必備條件，實行一票否決制﹔對西醫綜合醫院各科室醫護人員進行中醫知識培訓，動員、宣傳各科室病人請中醫會診，看中醫、吃中藥，把西醫科室使用中醫藥情況列入醫院對科室的考核指標﹔探索醫院根據中藥的處方量、中醫收入量獎勵科室的辦法。開展西醫學習中醫活動，西醫人員晉升職稱，在實踐技能考試中增加中醫藥的內容。三是探索建立有利於中醫藥發展的財政補償機制。目前，通過積極協調，甘肅省調整了新型農村合作醫療和城鎮職工醫療保險中中醫藥的相關政策，將住院起付線降低了20%，中醫藥報銷比例提高10%。下一步擬再提高省級中醫醫院床位補貼標准，調整中醫藥服務價格目錄，以切實解決中醫醫院收費標准偏低、財政補償不足的問題。四是從基層中醫藥工作入手，保障人民群眾對中醫藥服務的基本需求。力爭實現農村鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心都有中醫科、中醫藥設備，村級有以中醫藥為主或中西醫兩法的村醫。為調動基層中醫藥人員的積極性，省衛生廳和省人事廳還將組織開展全省鄉村名中醫評選工作﹔積極開展各類中醫藥人員培訓，加強中醫職稱評聘和考前培訓工作，並根據中醫藥行業特點，制定中醫藥人員職稱評審辦法﹔在實施的為鄉鎮衛生院招錄大學生項目工作中，確保中醫、中西醫結合本科畢業生錄取率不低於30%。五是加大中醫藥科學研究力度，推動中醫藥自主創新。組織和利用蘭州大學、中國科學院蘭州分院、甘肅中醫學院、甘肅省中醫藥研究院等科研力量，進行多學科、多領域協作攻關﹔加強中醫循証醫學的研究﹔加強中草藥栽培、種植、加工、應用等地方標准的制定工作。