來信：

　　我們是內蒙古自治區阿榮旗幾位施工單位負責人。幾年前當地政府建中學、小學、鄉政府辦公樓沒有錢，就請建筑商先墊資建起來，答應年內還款。為此，我們搭盡了自己的積蓄。然而，時至今日，旗、鄉兩級政府總是以“沒錢”為由，拖著1000多萬元的工程款不予清欠。我們整天面對民工催工資，貨主追貨款，心力交瘁，欲哭無淚。

　　內蒙古自治區阿榮旗 孫執可 孫恆雙等

　　記者調查：

　　接到來信后，記者赴當地進行了調查。

　　一

　　5月29日，內蒙古自治區阿榮旗。與我們印象中的工程承包商、老板不一樣，他們更像是討要工資的民工。他們每個人手裡都拿著一沓厚厚的欠條、收據和合同，面帶倦容，一個個向記者訴說著他們遭遇的不公。

　　趙禹堂，阿榮旗三建公司項目經理。1998年為得力其爾鄉政府建中學教學樓，被拖欠185萬元﹔1997年為該鄉建三所小學被拖欠55萬元。他說：“如今，逢年過節我都是在過關，上門討要工資的，催材料款的，成天跟在屁股后面。家裡人過年都不得安寧，靠弟弟送來幾個錢救濟，我恨不得跳河。”老趙邊說邊拍打自己的腦袋。據熟知他的人講，老趙一米八多的大個子，這幾年身體被折騰壞了，現在說話喘氣、坐車眩暈，動一動就咳個不停。

　　被拖欠工程款的沒有哪個日子好過。原阿榮旗一建公司項目經理孫執可，1995年、1997年、1998年墊資建學校、建鄉政府辦公樓，目前政府拖欠他300多萬元﹔阿榮旗二建公司項目經理焦斌杰墊資建學校被拖欠80多萬元﹔阿榮旗三建公司項目經理孫恆雙墊資建學校、建體育館觀禮台、建辦公樓被拖欠210萬元。由於工程款被長期拖欠，他們無錢付民工工資，無錢付貨方料款，不少人被逼無奈，隻好去抬錢（借高利貸）來應急。

　　二

　　“牛牽走了，橛子拔了，留下一個坑，連填坑的土也沒了。”這是記者在阿榮旗採訪時聽到的一句話，是一位鄉干部對上門催欠款人的答復。意思是說，當年搞這些工程，領導該得的好處都得了，一點沒剩，我憑什麼、拿什麼去給上任領導堵窟窿（清欠款）。

　　從去年開始，阿榮旗鄉鎮財政撤並到旗財政，旗裡更是以“窮”、“沒錢”為由，不予解決鄉鎮的欠賬。工程拖欠問題曾引起國家信訪局的高度重視，責成內蒙古自治區政府有關部門妥善處理，呼倫貝爾市有關部門也很重視，市解決建設領域拖欠工程款領導小組（下稱“清欠辦”）在初步調查后認為：幾位工程負責人反映旗政府長期拖欠工程款的問題，造成了建筑業企業無法支付農民工工資，公司無法正常運轉，引起民工強烈不滿，已造成極其惡劣影響。為此，要求阿榮旗政府認真妥善處理，同時將處理結果於2005年3月30日前報告給呼倫貝爾市清欠辦。

　　然而，令人遺憾的是，阿榮旗並沒有認真解決拖欠工程款的誠意，而是採取糊弄上級的態度。2005年3月31日，阿榮旗政府在給呼倫貝爾市清欠辦的報告中稱：旗長高度重視，旗長、副旗長分別找被欠款人做耐心細致的思想工作，給他們解釋造成拖欠的原因是由於政策性調整和歷史形成的，並非惡意拖欠。經雙方協調，除一個項目有異議外，其余均制定了還款計劃，2005年底至2006年底前全部償還所拖欠的工程款。分管副旗長在批示中還特別強調“不存在拖欠農民工工資”這個敏感問題，並稱拖欠的工程款已經清還80％。

　　對於阿榮旗政府的這個說法，幾位被拖欠人齊聲否認，他們講，不要說旗領導來給我們做耐心細致的思想工作，就連見旗領導的面都見不上。至於說工程款還了80％，更是沒有影的事。

　　三

　　記者在阿榮旗採訪，接觸到的政府官員大都是談“阿榮旗經濟不發達、太窮”等。言語之間流露著對政府拖欠行為的諒解。

　　那麼，事實果真如此嗎？據幾位被拖欠人講，阿榮旗經濟雖然不發達，但償還這些工程欠賬的能力還是有的，而且這涉及到政府的信譽問題。要說久拖欠賬不還的原因，歸根到底還是新官不願還舊賬。

　　被拖欠人說，如果說政府沒有錢，為什麼這兩年阿榮旗先后建了4個公園、廣場、大街，如王杰廣場、丁香公園、兒童公園、阿倫大街等，投資達幾千萬元。

　　如果說政府沒有錢，為什麼旗政府2004年購買兩輛豪華車，花去120萬元，2005年又購買一輛豪華車，花去40多萬元。

　　如果說沒有錢，為什麼那些和旗領導有關系的建筑商，不但不拖欠工程款，還能超過工程預算給予結算，而且及時把錢劃給建筑承包商。據反映，該旗某建筑商因為和領導有關系，每年承包幾千萬元的工程，在領導的親自督辦下，每項工程款都能按期結算，甚至動用其他款項還款。

　　幾位被拖欠工程款的經理們說，我們不敢奢望政府一下子全部還清欠款，但一年還一點，分幾年還清行不行？這不算過分吧？

　　呼倫貝爾市清欠辦有關同志明確告訴記者，市領導及呼倫貝爾市清欠辦認為阿榮旗的做法是不妥當的，他們希望阿榮旗政府拿出誠意，認真解決長期拖欠的工程款問題。5月23日，呼倫貝爾市清欠辦再次發函阿榮旗政府，要求阿榮旗政府立即處理此事，並具體規定：甲乙雙方核實欠款數額后，重新簽訂切實可行的還款計劃，並按還款計劃支付拖欠工程款，同時將處理結果上報市清欠辦。

　　本報將繼續關注此事的進展。

　　《人民日報》 (2005年06月14日 第十三版)