近日，本報接到內蒙古太仆寺旗32名教師的投拆，反映他們堅守工作崗位13年卻被集體辭退。他們認為，辭退不合法，而且經濟補償金太低，目前他們已聯合向有關單位申訴。為此，記者趕赴太仆寺旗進行了調查採訪。

　　“三安一”的由來

　　1991年12月，內蒙古太仆寺旗人民政府根據行政事業單位和國有、集體企業干部職工子女就業難的現狀，研究決定：凡有三個或三個以上待業子女的家庭，允許其中一名子女報名參加招收預備工考試（“三安一”的由來）。為此，太仆寺旗勞動人事局和教育局先后下文（太勞人字﹝1991﹞第59號文件和太教人便字﹝1992﹞第8號通知）規定：“經考試擇優錄用教師100名、錄用工人（炊事員）100名，從1992年10月1日起經崗前培訓后全部安排到基層（學區）工作。一晃近13年過去了，2005年3月，太仆寺旗人民政府下文（太政字﹝2005﹞9號關於終止教育系統“三安一”人員勞動關系的批復，“原則同意從2005年3月起，終止所有“三安一”人員與用人單位的勞動關系。”

　　此事引起了一直堅守工作崗位近13年的32名教師的強烈不滿和質疑。在太仆寺旗，原負責“三安一”工作的有關領導，向記者介紹了此事的前因后果。他說，“三安一”是1992年由前任旗領導經辦的，可以說這是歷史遺留問題，現根據國家清理清退行政事業單位混崗臨時工的政策要求，旗政府研究決定從2005年3月起，全部終止所有在崗或不在崗“三安一”人員與用人單位的勞動關系，發給其經濟補償金，為每個“三安一”人員補建養老保險金和失業保險費，在教育單位人事制度改革完成后，用預留編制面向社會公開考錄招聘時，“三安一”人員在同等條件下優先錄用。

　　32名教師生活拮據

　　幾名“三安一”人員代表向記者反映說，他們在1992年每人都交了2000元的集資款，按照《內蒙古自治區勞動合同規定》（自治區人民政府令第131號）第十二條規定，訂立勞動合同，用人單位不得強迫勞動者集資、入股，不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保証金、定金及其它費用……而且他們的工資都是由旗財政按月撥付的，現在旗政府說他們是混崗臨時工，臨時工工資是由用人單位自己解決的，這不是自相矛盾嗎？近13年來，這些教師每月的平均工資隻有108元，到2005年才漲到162.50元的全額工資，因為工資太低，當初一起上班的同事陸續離開了崗位，有停薪留職走的﹔有通過各種渠道轉正走的﹔最后隻剩下了32個“三安一”預備工。按當初政府某領導的許諾日后能轉正，他們才苦苦等待著。一位叫劉桂英的“三安一”教師含淚向記者哭訴：我們掙的工資不夠別人的一頓飯錢。經濟上的拮據、生活的窘迫，造成我們與親朋好友不敢來往，因為沒錢去交際。別人過年過節高高興興去看望父母，我們此時卻在家裡犯愁。孩子開學時愁交學費，家裡用水用電盡量節省。最讓我們怕的是生病，因為我們實在生不起。13年來，養老保險和醫療保險都沒人給辦。我們一年的工資總和還不如別人一個月的工資多，我們盼望有一天成為正式編制的人民教師！被辭退的消息徹底擊垮了我們13年的企盼。

　　上保險扣集資款

　　記者在兩局文件“意見”中看到如下內容：終止勞動關系后，補建1992年10月至2005年2月的養老保險關系和失業保險關系。每個“三安一”人員建立養老保險關系需補交養老保險費約6247元，建立失業保險關系需補交失業保險費約1066元，兩項合計7313元。“三安一”人員參加工作時繳納的集資款每人2000元，作為個人交納部分，終止勞動關系時不再退還。自2005年3月起，各項社會保險關系接續由“三安一”人員個人按政策規定繳納。對本人不願意補建養老保險關系的，可退還本人2000元集資款和2000元利息。不再享受相關社會保險待遇。

　　補償過低受質疑

　　32名在崗的“三安一”人員認為，旗政府批復的終止勞動關系后，由用人單位發給每個“三安一”經濟補償金1950元標准太低和月工資不合理，提出質疑。記者查閱了1994年12月3日勞動部發布的《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》，其中第四條規定：“用人單位支付勞動者的工資報酬低於當地最低工資標准的，要在補足低於標准部分的同時，另外支付相當於低於部分25％的經濟補償金。“三安一”人員說，“把我們認定為臨時工也行，臨時工工資不能是每月108元吧？根據國家的相關政策法規，政府應補發我們13年來被克扣的工資。記者算了一筆賬，1950元按13年計算，每年合162.50元。

　　“三安一”人員向記者反映和旗教育局計財股出具的証明顯示：“旗財政自1992年—2005年2月‘三安一’人員每年1—12月工資均已足額撥到教育局，教育局已如數撥付全旗各校。”現在，“三安一”人員隻有32名教師在崗位，其他人員均脫崗，而他們這些脫崗人員的工資哪裡去了？

　　《市場報》 (2005年06月14日 第六版)