四川崇義鎮重建 危機之中抓良機

　　汶川大地震給都江堰市崇義鎮帶來了一場巨大的災難。但崇義鎮緊抓危機中蘊藏的良機，結合災后重建契機，用統籌城鄉的思路和辦法，堅持“三化聯動”，推進“三個集中”，誓將崇義鎮建成都江堰靚麗的“東大門”，與外界交流的“中轉站”，溫郫都區域合作發展的“激活媒”，西部鋼門窗產業發展的“聚寶盆”，新型農業發展的“閃光點”。

　　心動不如行動。如今，走進崇義鎮，如火如荼的建設景象歷歷在目，以青城花田項目作引領，實現災后重建、農業現代化新突破一石二鳥﹔外引內促，推進鋼門窗生產換代升級，實現新型工業化﹔借都江堰市重建城市發展中心向毗鄰的聚源鎮轉移、城市交通軌道建設的有利時機，推進新型城鎮化建設……

　　“那當然好哦，有大企業整體開發我們村，今后大家的生產生活條件都將得到大改觀。”本月初的一天，當記者到崇義鎮聖庵村村委會採訪，正巧碰上了到村委會來探聽消息的村民周仕福，當他得到確認，一家大公司將流轉全村的土地，從事現代農業和旅游開發，而自己和其他村民一樣，不但能住上漂亮的新房，流轉土地獲得不菲的收入，而且還能像城裡的工人一樣，到現代農業基地打工，老周心裡甭提多高興了。

　　水往低處流，吸引外來資本同樣需要構筑投資窪地。和聖庵村一樣，震后的崇義鎮很多地方，隨著基礎設施建設的推進，區位優勢凸顯，並在一系列政策的支持下，已經成了外來資本爭奪的投資窪地。

　　A、瞅准重建好時機

　　外來資金盤下偏僻小村

　　岷江流域古蜀文明的集中再現，佔領成都地區旅游開發的戰略制高點﹔具有人文內涵的濱江休閑旅游目的地﹔花文化創意主題公園和旅游服務配套設施的有機結合﹔高端商務會議基地，高端休閑度假基地，高端風格鄉村酒店和特色景觀建筑……

　　“青城花田”，必將成為“都江堰—青城山—臥龍大熊貓自然保護區—九寨溝—黃龍”旅游線上的又一旅游觀光景點。就是這個項目，給在地震中受到嚴重創傷的聖庵村帶來新的生機，而且，今后這裡村民的日子將比地震前還要過得好。

　　一眼平疇，一棟棟川西民居散落在綠樹繁花之中，寬闊的江安河繞著村子蜿蜒而過，這就是如詩如畫般的聖庵村。然而，這樣的勝景並沒有給村民帶來什麼好日子，村子裡除了“梁雞肉”在川西平原久負盛名之外，再也沒有能提上號的東西了。

　　十年河東，十年河西。可怕的地震之后，隨著一系列災后重建項目的快速上馬，聖庵村，這個昔日無人問津的偏僻小村已經成了人見人愛的香餑餑。聚（源鎮）青（城山）線從村子裡穿過，成灌城際鐵路從村旁越過，IT大道也橫穿而過……“在災后重建中，我們大力引進外來資本，在不改變土地使用性質的前提下，參與集體土地的開發。”崇義鎮黨委書記韓成剛說，借助外來資本的介入，不但要實現受災群眾安居樂業，而且積極推進傳統農業向都市農業和現代觀光休閑業轉變。

　　在這一理念下，“青城花田”應運而生。投資運作這一項目的是成都國蜀投資管理有限公司。根據蜀投公司的規劃，公司計劃投資6億元，以中國花協研究中心為科技支撐單位，採用新思維、新技術、新方法，把“青城花田”打造成一個高品質、高水准、高科技規模化的植物花卉產業化龍頭項目，同時兼顧具現代旅游理念的現代服務功能，從而促進國內外花卉業科技和文化交流。

　　據悉，“青城花田”將修建“五個組團”，外加一個濱河長廊和一個溝通項目水景的黃金水道。“五個組團”：青城花田組團、花田小鎮組團、花田婚慶園組團、文化創意廣場組團、現代農業觀光示范園﹔濱河長廊則是在流經村子裡的江安河兩旁進行生態重建並進行水岸景觀的美化，創造出自然河景與濱河綠帶並存的景觀現象﹔黃金水道則是在“青城花田”項目中修建幾條黃金水道，將各組團和相關接點的景觀進行勾連，做足做活水文章，使之成為經典水上旅游線路。“我們相信，項目建成后，將成為夢幻仙景，游樂勝地。成為‘都江堰—青城山—臥龍大熊貓自然保護區—九寨溝—黃龍’旅游線上的又一旅游觀光景點。” 蜀投公司的負責人對記者說。

　　“通過這個項目的建設，我家不但可以住上抗十級地震安全舒適的房屋，而且土地流轉后，根據鎮上的吹風，每畝流轉的土地每年得到大約500公斤大米的補償。最好的事還在后頭呢，今后這裡打造漂亮了，我們也可像青城山的居民一樣，如果不到景區當工人，也可自己搞點旅游小生意。你說，比我們現在光靠種田的日子是好還是壞？”憧憬著未來的美好日子，聖庵村村民高慶雲喜上眉梢。

　　B、發揮特色產業優勢

　　創西部門業之鄉

　　特色無疑是取勝的法寶。鋼門窗是崇義鎮的一大特色。“目前，崇義鎮共有初具規模的鋼門窗企業50余家，專業鋼門窗生產工人近３０００人，年生產鋼門窗約120萬樘，產值近3億元。產品主要輻射青海、內蒙、甘肅、貴州、雲南、新疆等西部市場並遠銷遠東國際市場，被譽為‘鋼門窗之鄉’。”盡管如此，崇義鎮黨委書記韓成剛說，該鎮鋼門窗仍軟肋不少。首先是散，多達103家，分布全鎮各地，沒有聚集發展，沒有一個主心骨，更沒有形成聚集效應﹔其次是規模小，全鎮鋼門窗企業中最大的也隻能容納100多工人，最大企業年銷售額也沒有上億﹔最后是同質化競爭嚴重，相互詆毀、相互殺價，無法形成競爭合力。

　　治病需對症下藥。“你想，地震中損毀了那麼多房屋，新建房屋中，不是需要大量的鋼門窗嗎？隻要我們抓住災后重建這樣一個大市場，崇義鎮鋼門窗企業將會迅速壯大。同時，崇義鎮將修建一個大的建材市場。”綜合分析之后，韓成剛給崇義鎮鋼門窗企業開出的發展藥方是——實施“一基地一市場”工程，打造享譽全國的西部門業之鄉建材集散地。

　　——川蘇工業園天下門業生產基地建設項目。該項目共佔地300畝，力爭三年建成，建成后預期產值近５億元。今年，該鎮將力爭完成天下門業資金投入３０００萬元。據悉，目前崇義鎮已經成立了天下門業集團，將整合全鎮的鋼門窗企業，形成規模和聚集效應。

　　——西部門業專業市場建設項目。該項目位於崇義鎮境內，總面積佔地100畝，計劃用五年的時間建成。建成后，該鎮將基本實現從單一銷售門業產品向綜合銷售門業產品為主體的相關產品轉變，打造西部地區綜合配送能力較強的建輔建材批發市場。據介紹，該項目已經啟動，由四川眾鑫投資發展有限公司投資建設，建成后，將引進浙江、上海的鋼門窗企業進入市場。

　　C、承接城市新區輻射效應

　　打造城東新鎮

　　官家花園，300余年來屹立著的一座院落，並且有著個詩意的名字。今天，當記者走進官家花園的時候，她的氣度，她的古朴、她的神秘傳說，仍然讓人感到了震懾。

　　記者來到位於崇義鎮的官家花園。離正門約50米處，橫亙著兩條寬半米左右、長近百米的小溝，外面的一條還有水緩緩流動，據說這兩條小溝叫“雙玉帶”。地震之后，圍繞官家花園，崇義鎮做足了文章。由於官家花園在地震中有一定損毀，目前鎮裡已經決定對官家花園修舊如舊。同時，已經引進了一家開發公司，參與官家花園周邊區域的災后重建，融入到崇義鎮城鎮建設中去。

　　“圍繞‘官家花園’開發，正是我們在災后重建中，承接城市新區輻射效應，引進社會資本打造城東新鎮，推進新型城鎮化建設的一個具體舉措。”韓成剛說，崇義鎮位於都江堰市東大門，歷來就是從成都到阿壩州的西道驛站，交通便利，道路四通八達，境內有國道317線，成灌高速公路（有進出口），灌溫路（接成都光華大道）等多條高等級公路。隨著都江堰市城市新區東移戰略的實施，崇義鎮因其優越的區位優勢，必將成為都江堰、阿壩州、高新區、郫縣、溫江、彭州等幾大干道交匯結點，承擔起都江堰市城東交通樞紐的歷史使命。

　　“在未來幾年，我們將在現有格局基礎上，加快建設力度，全力推進以國道317線、成灌高速公路、光華大道延伸段（溫灌路）、IT大道延伸線（天府大道）、輕軌2號線、彭青路、岷江4號橋、崇義立交橋為支撐的“五縱一橫兩橋”物流網絡體系，與正在啟動的都江堰市新城區相互呼應，形成一張多通道、快走廊的交通網絡。”韓成剛說，隨著這些路網的啟動，加上上海市對口援建的實施，都江堰新城區建設即將啟動，一座充滿現代氣息的新城區將在崇義旁邊拔地而起。崇義鎮將抓住這個契機，重新審視崇義的區域地位和區域責任，切實做好新集鎮的空間布局和產業規劃，主動接受新城區的輻射，主動配合新城區的發展，打造成一個集商貿、旅游休閑功能於一體的城東新鎮。

　　根據規劃，崇義鎮集鎮面積將達到1.75平方公裡，城鎮居住人口實現3萬人。其中，集鎮新區將跨越高速路，緊靠天府大道發展，主要是發展好旅游產業、門業市場以及城鎮居住新區的建設，以現代氣息為主。現有舊城區的改造，將充分發掘和提煉歷史文化元素，賦以一定文化標識和符號，按照崇德尚義、厚德載物的文化精髓，用秦漢和明清相結合的建筑風貌，展示西道驛站和官家花園的崇義文脈，把官家花園及周邊區域打造成崇義文化的展示之地和體驗之地。

　　採訪手記
　　
    高度決定視野，思路決定出路。

　　震后，原先工作步驟打亂，發展從頭說起。崇義鎮通過認真的思考，冷靜的思索，置身於成都市災后重建的一盤棋中，綜合分析利弊，提出通過抓住危機中蘊藏的良機，結合災后重建契機，用統籌城鄉的思路和辦法，堅持“三化聯動”，推進“三個集中”，誓將崇義鎮建成都江堰靚麗的“東大門”、與外界交流的“中轉站”、溫郫都區域合作發展的“激活媒”、西部鋼門窗產業發展的“聚寶盆”、新型農業發展的“閃光點”。

　　思路決定出路，更要行動。不光要說得好聽，更在於苦干實干。６月４日，全面啟動川農大玉米制種基地項目洽談工作﹔６月６日，全面啟動總投資１０００萬元的花卉種植項目洽談工作﹔６月１２日， 向川蘇工業園引進自動化混凝土攪拌站建設項目，該項目總投資６０００萬元，年產值4500 萬，可實現利稅400萬﹔６月３０日，啟動萬畝蔬菜基地建設項目，該項目首期投資５００萬元，對基地內道路、水系進行全面改造﹔６月３０日，與上海市初步達成現代農業科技園一期工程建設項目，該項目計劃佔地500畝……

　　崇義鎮的災后重建，正如火如荼。（嚴斌）