云南陆良县两辆公交车超载被罚引来争议

公交超载该不该罚

支持:属于机动车,超载就该罚
反对:公交不超载,乘客能坐啥

2007年09月18日01:35  来源:人民网-《人民日报》

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“公交超载”也该进行“整治”

公交车不许超载?交警拦截公交车查超载惹争议

公交顽疾——超载

  邱炯 绘
  人民网昆明9月17日电 (记者陈娟)在云南省陆良县,两起公交车超载被罚事件,一时成为众人议论的话题。日前,曲靖市中级人民法院作出终审判决,驳回两公交车司机请求撤销交警部门罚款、记分处罚的上诉,维持原判。

  今年1月12日,刘某驾驶陆良县某城市公共汽车有限责任公司的一辆中型普通客车,行至县城一处时,因超过该车行驶证核定的人数载客,被巡逻交警查获并处以罚款100元、记两分的处罚。次日,同一公司驾驶员陈某所驾中型普通客车,同样因超载被当场查获,并被处以罚款200元、记两分的处罚。

  事后,刘某、陈某以所驾车辆是公共客运车辆,适用道路交通安全法属于适用法律错误,将陆良县公安局交通警察巡逻大队告上法庭,分别请求判决撤销其作出的处罚。

  受理案件后,陆良县人民法院对上述两案分别进行了审理。法庭上,两公交车司机及委托代理人认为,道路交通安全法只适用于对公路客运超载的定性和处罚,城市交通不属于营运车辆,不能硬拿道路交通安全法套在市内行驶的公交车上。按照建设部发布的《城市交通车船乘坐规则》及有关部门制定的技术标准,公交车内有效站人面积内,每平方米可站立8个人。

  而出庭的交警部门辩称:道路交通安全法明确规定:“机动车载人不得超过核定的人数”。规定中,并没有排除城市公交车辆适用。

  陆良县人民法院一审判决,维持交警所作的交通处罚决定。法官认为,虽然被处罚的两车系城市公共客运车辆,但仍符合“机动车”属性,应该由道路交通安全法调整。道路交通安全法的“位阶”高于交通部的规章。

  一审宣判后,刘某、陈某分别提出上诉。曲靖市中级人民法院审理上述两案后,分别作出“驳回上诉,维持原判”的终审判决。

  

  碰撞

  每天,我都要坐两小时公交车上班,公交车多拉人会违章,我还真没听说过。如果要禁止公交车超载,那肯定要增加公交车的数量。现在上下班高峰期的时候,堵车现象已经十分严重了,如果新增车辆,可能会给道路交通增加新的负担,使道路更加拥挤。

                                    ——昆明市民 陈垠宏

  公交车超员,也是没有办法的事情。公交车本来就是为了方便市民出行的,如果座位坐满了就拒绝乘客上车,那么势必造成甩站,乘客就会不满意。再说了,从设计上看,公交车的内部结构本身留出了供乘客站立的空间,就是为了多拉乘客。

                                 ——昆明公交车司机 王先生

  车辆核准乘客人数时,都只能按座位数计算,不可能核定站位人数。但在许多城市,公交车搭乘的站立乘客并非少数,超员随处可见。公交车作为机动车,它的核载人数理应受到相关法律的约束,但如果拦下公交车清理超员乘客,市民出行必然受到影响,作为交通执法部门,又不能对违法行为视而不见,所以,要处罚超员的公交车,难度确实很大。

                                       ——昆明某交警

  公交车超载,在全国各地都很普遍,有的地方超载现象还比较严重。所以,大部分交警对公交车超载,基本持“睁一只眼闭一只眼”的态度。这一案件,暴露出由不同部门参与或在不同背景下制定的法律、法规相互“打架”的现象,应该对有关法律条文进行修改、完善,尽快统一相关立法,统一执法标准,使执法者、公交车运营者有法可依,才能真正解决此类问题。

                               ——云南省社科院研究员 李进参

(责任编辑:赵鸿帆)
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