华夏陵园违规修建豪华公墓何以屡禁不止？

　　一座20平米的墓穴要价高达188万，是普通墓穴的200倍，单价甚至超过了重庆各大顶级别墅，被市民戏称为“重庆最牛公墓”。按照《重庆市殡葬管理条例》规定，埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓占地面积不得超过一平方米。然而，在华夏陵园内，却有数个动辄数十平米的豪华超标公墓仍在销售，在殡葬管理部门的多次责令整改下，为何该陵园仍然无动于衷。近日，记者对该公墓进行了暗访。

　　重庆“最牛公墓”要价188万

　　不久前，记者接到群众反映，华夏陵园违反规定大肆修建销售超标公墓，其中有个豪华公墓独立成区，价格超百万，是名副其实的“重庆最牛公墓”。

　　清明节前夕，记者来到了位于经开区鸳鸯镇的华夏陵园进行暗访。在工作人员的指引下，记者见到了这个位于陵园顶部的“最牛公墓”，只见该墓依山而建，前方、左右都是墓群，后方斜坡处是一个占地数十平米的绿化带，上面用植出很大一个“奠”字。

　　整个墓呈长方形状，占地20平米， 四周栽种了一些植物与其它墓区分开，形成了一个独立的墓区，前方还有一套根雕桌椅供亲人祭祀时使用。记者注意到，该墓体不像其他普通公墓那样，只是简单立一块墓碑，而是造了一个形态独特的建筑体，有拱门和立柱，看上去就像一个缩小版的凯旋门。建筑体的正中央，立着逝者的半身铜像。

　　“这个墓看上去很气派呀，要多少钱呢？”一旁的工作人员告诉记者，这墓要188万，还不算上墓体的造型和铜像，“你看这个位置和环境麻，肯定是重庆最大最豪华的公墓，很难再买到类似的了。”

　　豪华墓仍在火热销售 单价是房价10倍

　　“你们这里还有这种大墓卖吗？” 当记者表示想为过世的亲人寻找一个环境位置俱佳的大墓时，工作人员立马热情地找来了销售经理做介绍。在这位江姓经理的带领下，记者来到了位于陵园入口的广场草坪区。

　　记者注意到，广场内面积大小不等的草坪有数十个，江经理指着其中离陵园神殿最近的一处介绍到，这块草坪有90平米，正对着神殿，出入方便，四周还有小溪环绕，风水很好，他们可以根据客户的需求来分割销售，但最少不低于10平米，“前几天还有一个客户想买个30平米的，如果你要的话，可以选他旁边这里，位置很不错。”

　　“价钱是怎么卖的呢？” “单价4万，墓碑可以按照客户的要求做成艺术墓，价格另算。”当记者表示此处草坪位置不太理想，还有无其他豪华墓销售时，江经理说到，这些草坪原来是配合陵园景区设计的，将来都会逐步开发销售。“那价格上可以再优惠一下吗？”“4万差不多就是我们的卖价了，基本上不会有松动了。”

　　以目前重庆市房价每平米4千元来算，位于华夏陵园的豪华公墓，单价已达到了房价的10倍，江经理表示，现在，仍然有不少客户来询问豪华公墓，他们对“市场前景很看好。”

　　艺术墓还是家族墓？陵园老总打起“擦边球”

　　据了解，《重庆市殡葬管理条例》早在1998年就颁布执行，其中第21条明确写到：埋葬骨灰的单人墓和双人墓占地面积不超过一平米。市殡葬管理中心也曾多次责令华夏陵园将超标公墓进行整改，但收效甚微。那么，大肆销售豪华公墓的商家为何一再至违规而不顾呢？

　　暗访后的第二天，记者再次来到华夏陵园，一位自称姓徐的副总经理接受了记者采访，他首先对陵园销售超标公墓一事进行了否定，声称“昨天是工作人员在撒谎，那个人并不了解相关规定。”接下来在谈到严重超标的最牛豪华公墓时，这位负责人认为，该公墓是一个艺术墓，其中安放了数个骨灰，按照艺术墓一个2平米计算，墓区内10个骨灰就是20平米，“所以不能算是我们违规，只能说我们打了个‘擦边球’。”

　　事实果真是他描述的那样吗？记者随后采访了重庆市殡葬管理中心主任杨胜普。杨主任表示，按照相关规定，艺术墓由于其特殊性允许占用2平米面积，但就他们的了解，该墓区并没有安放到10个骨灰，其中部分是寿墓，等待入迁安葬，“现在管理条例对于寿墓和家族墓都是不允许的，这个墓区也并非都是艺术造型墓，他的说法显然站不住脚。”

　　整改？强拆？条例漏洞让管理部门进退两难

　　深谙销售之道的陵园经营者屡屡打出法规“擦边球”，殡葬管理部门在“防不胜防”时却很难找出一条根治措施，究其原因，还是相关条例的漏洞给了陵园经营者“空子可钻”。

　　杨主任告诉记者，现行的管理条例，一些条款不够具体明确，比如对于墓区面积的规定，只有对墓基和墓碑的说明，没有提到四周的绿化，因此墓碑周围绿化面积是否算在整个面积内还不好界定。

　　而在实际操作过程中，他们也存在一些难度。比如墓地不是一般普通商品，作为市场管理者，往往发现经营者违规行为时，骨灰已经安葬，对于丧家而言这是他购买的合法墓地，不可能强行拆除迁移。

　　“我们通常采取的就是责令整改形式，如果整改无效就对他们进行公示，但一些陵园看重的是销售盈利效果，根本不在乎公示影响，对于整改也往往无动于衷。”

　　杨主任表示，公墓是殡葬改革过程中的过渡性产物，不是发展方向，他们目前正在全社会中大力倡导 “从简办丧”、“环保树葬”等行为，希望能在市民心中形成一种文明的丧葬理念。（吕雯雯）