“丑陋的中国游客”将被限出境? 法学专家质疑
  2006年09月18日16:09 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
  “丑陋的中国游客”将被限出境?17日,有媒体报道说,国家有关部门正准备修订“中国护照法”,以后出外旅游过程作出损害中国游客形象行为、证据确凿的护照持有人,将会受到处罚不发护照,或者限制出国。但是有关专家认为,如果相关公民没有触犯法律,以限制出境来制裁道德行为上的不文明现象,在法律上难以站住脚。

  不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹……这些在境外游中频频出现的损害中国“礼仪之邦”的不文明行为,引起了海内外舆论的关注和批评。昨天有媒体表示,有关部门正准备修订“中国护照法”,以后出外旅游过程作出损害中国游客形象行为证据确凿的护照持有人,将会受到处罚不发护照,或者限制出国。

  但专家对此举并不表示赞同。昨天中国人民大学管理学院行政管理学研究所所长毛寿龙接受记者采访时表示,不发护照或者限制出国没有必要,属于小题大做,执行起来难度很大。毛寿龙表示,护照和身份证一样,是说明身份的证件,也是公民的一项合法权利,不能作为惩罚的依据和内容。难道身份证可以扣留不发吗?何况,在国外形象不好,证据也是很难把握的。说到底,这是公民整体素质提高的问题,需要很长的一个过程,得慢慢来。哪怕旅行社做一些教育工作也是可以的。

  中国社科院研究员吴白乙则认为,这是一种理想化的做法。不文明的标准难以确定,而且证据也不好把握。“我们国家信用系统不完善,没有切实可行的信用体系。对于这些看起来是‘小事’的不文明行为,只能是不提倡。”

  复旦大学法学院教授龚柏华接受记者采访时表示,“如果相关公民的不文明行为没有触犯法律,以限制出境来制裁行为、道德上的不文明现象,在法律上恐怕难以站住脚。”龚教授介绍,目前的《中华人民共和国护照法》对于公民护照的申领有明确规定。上述的6类行为大部分只能说算作是行为及道德上的不文明,很难从法律上进行界定说这些行为触犯了法律规定,要以限制出境来进行制裁。(吴玉蓉 简光洲)
 

来源:东方早报 (责任编辑:吕冰)


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