综合减灾，我们要做的事情很多

8月19日，福建省闽侯县紧急转移被洪水围困的大学生。 　　来红州摄

　　据民政部副部长李立国介绍，今年以来，我国极端气候事件频繁，灾情总体偏重。截至11月15日，各类自然灾害共造成1809人死亡，失踪293人；紧急转移安置1393万人（次）；倒塌房屋127.2万间，损坏房屋362.7万间；因灾直接经济损失1825亿元。

　　灾情：多灾并发；点多面广；气候异常；城市受灾

　　据李立国介绍，今年灾情呈现四个特点：

　　多灾并发，水旱灾害损失重。台风、洪涝、干旱、地震、雷击、雪灾等灾害均有不同程度发生，其中洪涝灾害和旱灾尤为严重。淮河发生新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水，华东、华中、西南部分地区连续遭受暴雨洪涝灾害；东北、江南、华南部分地区发生了历史罕见的特大干旱。

　　点多面广，重复受灾区域大。今年全国31个省份均不同程度受灾。5月下旬以来，四川遭受5次较大洪涝灾害袭击，重庆5次，湖北3次。

　　气候异常，极端天气事件发生多。一是出现百年不遇的暴风雪。3月上旬，东北及山东等地出现有气象记录以来同期最强的暴风雪。二是部分地区发生特大干旱。6月份辽宁、吉林平均降水量为1951年以来同期最少，7月以来黑龙江及江南、华南部分地区发生历史罕见的特大夏伏旱。三是局部雨情超历史。7月17日，重庆城区24小时降雨量达266.6毫米，创有气象记录以来最高值。7月18日，济南市一小时降雨量达151毫米，为其有气象记录以来历史最大值。四是龙卷风等风灾频繁发生。五是雷击死亡人数之多近年罕见。今年以来雷击致死509人。江西6月份一次灾害过程雷击致死45人。

　　城市受灾，经济社会影响程度深。3月上旬的特大暴风雪一度导致沈阳、大连、鞍山等城市交通瘫痪。入汛后，暴雨导致部分大中城市进水、数百个城镇被淹。城市交通、通信、电力等公共设施损毁严重。

　　不过，李立国同时告诉记者，由于预警预报及时，防灾救灾工作得力，今年出现了大水情、小险情，灾害重、损失轻的现象。今年台风造成的人员伤亡较2000年以来同期均值减少77%，倒塌房屋、财产损失均少于往年。

　　现状：灾害管理体系进展明显，灾害监测、预警预报与应急处置体系初步形成

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