北京尚不具备条件放开户籍--社会--人民网
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北京市发改委新闻发言人表示

北京尚不具备条件放开户籍

2011年03月17日06:05    来源:人民网     手机看新闻

  人民网北京3月16日电 (记者王明浩)一个城市户口本绑定了太多的利益,正因为此,户籍改革一直以来都备受社会关注。北京市发改委副主任、新闻发言人赵磊最近表示,作为首都,北京市的人口与资源、环境的矛盾日益凸显,未来将继续加强人口服务和管理,但目前还不具备放开户籍的条件。

  赵磊是在3月14日下午举行的北京“十二五”总体规划新闻发布会上做出上述表态的。

  目前北京常住人口以每年50万以上的数量在增长,到2009年底常住人口1972万人,其中登记流动人口763.8万人,已突破到2020年北京常住人口1800万人的控制目标,更突破了“十一五”常住人口1625万人的控制目标。

  赵磊表示,人口膨胀是大城市共同面临的问题,当前北京交通拥堵、教育资源不足、看病难等问题凸显,其深层次的原因就是人口与资源、环境之间矛盾日益尖锐。“从目前发展阶段和发展的情况看,北京还不具备放开户籍的条件。”

  但赵磊也表示,外来人口或者常住非北京户口的人口,长期以来对北京经济社会发展做出了巨大的贡献,他们是北京城市大家庭中的一分子。虽然放开户籍还不具备条件,但并不影响北京“以人为本”的政策走向。赵磊说,北京“十二五”规划中提到的“北京人”等提法,都是广义的北京人概念,是指所有居住在北京的人,不是纯粹的户籍制度的概念。“十二五”期间,北京将继续贯彻以人为本的宗旨,让所有的北京人都享受发展成果。

  此前有消息称,“北京将引导17个低端产业从业人员向外转移”。赵磊表示,没有“低端产业”或者“低端人群”的说法,北京的发展需要方方面面的人才。至于北京“十二五”规划中提到“以加快转变发展方式和完善人口管理制度为重点,切实提高城市人口管理服务水平”,这主要是针对功能疏解和产业布局调整而言。赵磊说,北京中心城区的人口密度非常高,每平方公里达2万多人,中心城区的人口将通过城市形态的完善得到疏解。“十二五”期间,北京计划在10个远郊区县建10个新城,把城市中心人口转移到新城中去,人口资源环境矛盾就能得到有效缓解。同时,每个区县都可根据各自的实际情况制定人口管理和服务的政策,进行大胆的尝试,积累有益的经验,为全市人口发展方式的转变提供更好的模式。赵磊强调,“‘淘汰低端产业’和‘人口疏解’是两个不同的范畴,不能混为一谈。”

  “什么时候能有效解决地区间发展不平衡的问题,也就是大城市人口压力解除的时候。”赵磊说,随着经济社会的发展,地区之间发展日益平衡,到真正归于平衡那天,户籍问题就没有任何意义了。
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王明浩
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(责任编辑:王欲然)

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