人民网舆情:政府问责没魄力缺勇气 瘦肉精危机重伤公信力--社会--人民网
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人民网发布今年一季度"地方应对网络舆情能力推荐榜"

人民网舆情:政府问责没魄力缺勇气 瘦肉精危机重伤公信力

 庄庆鸿 

2011年04月18日09:23    来源:人民网     手机看新闻

  人民网舆情监测室日前发布的“2011年第一季度地方应对网络舆情能力推荐榜”显示,在河南双汇“瘦肉精”事件中,地方政府应对网络舆情的表现“严重失当,存在重大缺陷”。

  此外,重庆万州辞退吃空饷官二代、江西鄱阳股长外逃两个事件,政府的应对也被认为“存在明显问题”;辽宁沈阳酒店春节大火、山东济宁成立“马上就办”办公室、河南天价过路费案、江苏响水化工厂爆炸谣言、甘肃古浪尘肺病事件等事件,政府应对“有待进一步加强”。只有江苏南京梧桐树事件中“政府应对总体较为得体”。

  河南双汇“瘦肉精”事件

  据央视《每周质量报告》报道,河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪,有毒猪肉部分流向河南双汇集团下属济源双汇食品有限公司,震惊全国。4月12日,公安部召开新闻发布会透露,已将河南瘦肉精生产窝点、销售渠道乃至非法添加使用环节捣毁,共抓获犯罪嫌疑人96名。

  人民网舆情监测室舆情分析师王金丽:

  河南官方的第一反应在时效性、层级上都可圈可点,并在一定程度上促使了事件向良性方向发展,却未得到舆论认可。原因有二:一是长久以来,舆论对这种“事前高度近视”、“事后高度重视”的监管方式存在严重不满;二是质疑官方的处置避重就轻,只针对猪肉生产者,对无良企业以及相关失职渎职的监管人员则缺乏处罚力度。有了三聚氰胺死灰复燃的前车之鉴,舆论对食品安全事件的敏感度更高,容忍度更低,这就要求官方在该事件应对中拿出更多的勇气。

  面对如此严重的食品安全问题,河南官方的第一应对却缺乏舆论迫切希望看到的勇气和魄力,不仅排查和问责中不温不火,在媒体舆论监督过程中屡有干预,甚至在排查瘦肉精期间爆出新丑闻,对地方政府的公信力造成严重伤害。这也直接导致了广大群众不信任此后官方给出的数据,以致最后连农业部给出的权威数据也遭到了网友广泛质疑。

  双汇事件此后可能不会再出现更大波动,汹涌的舆论也将逐渐回落,但企业形象、政府公信力的重创在短期内很难恢复。它警示地方政府在舆情应对工作中不应过多进行地方保护主义,应勇于与基层失职工作人员切割,与无良企业切割,避免盲目背书。否则,不但不能挽救地方企业,反而使自身公信力受到极大的伤害。

  重庆万州辞退吃空饷官二代

  2月18日,媒体曝光重庆万州前任区长李世奎之女李果长期在国外,吃空饷两年,受广泛关注。重庆市万州区官方作出决定,责成其驻京联络处辞退李果,并对驻京联络处负责人的管理问题及责任进行调查。

  人民网舆情监测室舆情分析师刘明:

  万州政府部门初期应对存在反应迟缓、应对技巧匮乏等弊端,尤其是万州区驻京联络处主任的两番不当言论:“她在国外陪老公读书,事前也是请过假的”,“李果只因受限于在国外,一直无法返还工资”,非但未能止息负面舆论,反而还促使其骤然升级,折射出相关部门领导观念陈旧,应对负面舆论的经验与技巧严重匮乏,沦为笑柄的同时亦激怒了受众,灭“火”不成反而引火烧身。

  后期,万州区纪委与一味姑息当事人的万州区驻京联络处划清了界线,与此同时做出得体表态。此次回应暂时稀释了沸腾的负面舆论。可惜万州政府未能抓住这个重塑正面形象的契机,面对质询保持缄默,并未展示出一个政府应有的公正、公开、透明的形象。且万州区驻京联络处与纪委前后说法互相矛盾,最终只能导致政府失信于民。

  “点到即止”的最终表态使得负面影响久久无法画上句号,反而加大了官民的信任鸿沟。

  甘肃古浪尘肺病事件

  甘肃省古浪县300多名农民工集体患上尘肺病,但由于没有劳动合同,维权之路陷入了困境,该事件被媒体报道后受到社会广泛关注。2011年1月,在媒体的推动下,问题初步得到解决,首批16名适宜实施大容量全肺灌洗术的农民工2月22日抵达北戴河接受专业治疗。

  人民网舆情监测室实习舆情分析师杨月辉:

  当地政府起初滞后于媒体和民间行动,政府形象有所损害。由于涉及不同的县市,协调出现问题,没有达成一致意见,从而使得问题停滞不前。这就需要上一级政府部门协调好涉及的各部门、单位间的关系。

  民生事件有“时间差”,因此政府要有“行动前置”的意识,不要老是“事后诸葛亮”,坐等事件严重了才去解决。甘肃这起尘肺病事件发生了很长时间,才得到相关部门的重视。民生是最大的政治,古浪县上百人患有尘肺病,悲剧仍然可能重演。

   江苏响水化工厂爆炸谣言

  2011年2月10日凌晨2点,江苏响水传言有化工厂泄漏毒气要爆炸,致当地万名群众外出逃命,发生多起事故并导致四人死亡。10日下午当地政府辟谣,公安机关全力追查造谣者。

  人民网舆情监测室舆情分析师何新田:

  冰冻三尺,非一日之寒,谣言源于老百姓对科学知识的匮乏与权威的失语,在追查造谣者的同时,政府更应反思这起事件的根源。事发的化工厂有没有安全生产问题?舆情应对也需未雨绸缪,做好科普宣传和应急预案。这类事件的根源在于人们对即将到来的未知事物的恐惧,把这一恐惧化解在萌芽阶段才是舆情应对的最佳境界。

  河南天价过路费案

  河南禹州市农民时建锋靠着两套假军车牌照疯狂营运,8个月内两辆大货车免费通行高速公路2361次,偷逃过路费368万余元,最终被判处无期徒刑。1月16日下午,河南省高院召开新闻发布会,包括主审法官在内的4名责任人被问责。次日,平顶山检察院撤回起诉,退回公安机关补充侦查。

  人民网舆情监测室舆情分析师刘鹏飞:

  综合来看,“天价过路费”案是2011年第一季度舆情事件中在动态反应方面最为突出的案例,尤其是司法部门的主动纠错成为重要转折点,有效缓解了负面事态的进一步扩大。问责力度和行政问责措施产生的舆情应对效果也在“重庆万州辞退吃空饷官二代”和“江西鄱阳股长外逃”等事件之上。政府部门勇于面对质疑,及时向社会公布具体收费细节,值得肯定。又一次证明,司法公信力不能为少数问题法官和问题案件“买单”。

  山东济宁成立“马上就办”办公室

  2011年2月,相关网民微博发现山东济宁市多个部门成立“马上就办”办公室,引发了网上热议。据济宁市优化办宣传处负责人说,只有少数单位成立了这一机构,市政府没有要求。

  人民网舆情监测室舆情分析师谷文杰:

  济宁市相关政府部门坚持信息公开透明的原则,在第一时间做出回应。此举不但扭转了很多人的负面看法,争取到很大的舆论支持,同时也宣传了“马上就办”办公室的名气。

  同时,应对也存在相对保守的问题:一是在初期频繁使用“外交辞令”回应舆论,这也是质疑声音产生并扩大的重要原因。二是未能很好地解释监督机制的问题,因此舆论指责“马上就办”为三天新鲜。三是舆情应对模式单一,缺乏快捷灵活的网络手段。当地政府部门应该加强网络学习和应用,提高问政水平。

  辽宁沈阳酒店春节大火

  2011年2月2日农历除夕晚间12点左右,东北第一高的首家白金五星级酒店沈阳皇朝万鑫酒店突发火灾。8日,警方对燃放烟花的两名犯罪嫌疑人采取了强制措施。

  人民网舆情监测室舆情分析师韩长青:

  总体看火灾的政府舆情应对是较为成功的。事件中,网络传播与传统媒体报道实现了齐头并进。网民提供的现场视频、图片等方面的信息量,远大于传统媒体报道量。网上微博专题迅速聚集了海量评论,说明专业记者和公民报道者通过微博所传达的信息已经趋同,未来突发事件的报道将会更加依赖此类形式。这也向政府舆情应对提出了新的挑战。

  江苏南京梧桐让路事件

  2011年3月,南京地铁建设砍迁梧桐引起了南京市民的集体忧思,在网上发起了声势颇为浩大的“拯救南京梧桐树”运动,扩大至全国性关注。针对此事,南京市政府进行了积极沟通,承诺市政建设“原则上工程让树,不得砍树”,网民对此处理结果普遍表示满意。

  人民网舆情监测室舆情分析师庞胡瑞:

  在此次“梧桐让路”事件中,民众和政府取得了双赢。在“麦克风时代”能够把握舆论话语权有着重要的作用和意义,而在“梧桐让路”事件中南京市政府正是尊重了这一媒体规律。也正是对网络舆情的关注和对民意的尊重,才导致南京市政府从一开始的“移栽”到“少砍”再到“不砍”,体现了官民互动价值。此次“梧桐让路”事件中所建立起来的城市“民主决策程序”也会成为其他城市借鉴的范本。
(责任编辑:杨艳)

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