住镇新规管得了“走读干部”吗--社会--人民网
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广东新兴县要求乡镇干部每周在镇里至少住宿3晚

住镇新规管得了“走读干部”吗

2012年05月04日06:38    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

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 在新兴县新城镇93岁高龄的陈锦兴老人家里,县委书记吴伟鹏(右二)与他们促膝谈心。何勇摄
 在新兴县新城镇93岁高龄的陈锦兴老人家里,县委书记吴伟鹏(右二)与他们促膝谈心。何勇摄
  “书记来了,到家去坐坐吧!”“这几天电压好像不稳定,镇长帮找个人看看啊。”4月25日傍晚,春雨濛濛,吃过晚饭,广东新兴县大江镇党委书记李耀强、镇长黄洪艺与副书记江计昌就到了梭郎村、蕉麻村,走家串户、夜访村民,为镇里下一步“新农村建设”征求意见。

  每周三晚,是大江镇的“干部例会”。先走访,随后开“夜会”汇总情况,同时按惯例解决问题。干部们都住在镇上,不分上班下班,群众工作都能做到家,干群关系越来越融洽。

  这是新兴县对乡镇干部实行“五天三晚”住镇制度后,呈现的新气象。“住镇制度”要求干部每周在镇里工作5天,至少要住宿3晚——这是专门针对乡镇干部“走读”现象立出的规矩。

  “走读”坏了干部形象

  “住镇”的关键是让干部沉下心干工作

  作为广东省提高选人用人公信度示范县创建单位之一,新兴县创新采用“五种竞争性选拔领导干部”方式,80%的干部通过竞争性选拔产生,干部交流力度加大,异地任职的情况普遍。全县450多名乡镇干部,一半以上家安在县城。

  从乡镇到县城几十公里路,干部上班难免有心挂两头的时候,下了班就“归心似箭”。“早上去村,下午回城”,不少乡镇干部成了“走读一族”。群众讥讽:“一周上班三两天,身在曹营心在汉;一头县城一头乡,公车私车怎能辨?”

  针对这种情况,新兴县对乡镇干部推出“五天三夜”住镇制度。云浮市委常委、新兴县县委书记吴伟鹏自己也是从省城调任来的干部,家在广州,他先带头执行。往往周五晚上或周六到家,周日中午就回到县城。他深有体会地说,走读干部工作上很难做到全力以赴,“走”坏了干部的形象,也“走”散了村干部的精气神。“尤其是农村,群众有困难找不到干部,有问题得不到及时处理,长此以往,就会失去群众的信任和支持。”

  5天住镇,两天在家,执行起来难不难,干部和家属有意见吗?

  刚实施时,吴伟鹏还是收到了一封干部家属的来信。信上说,丈夫每天下班回家,吃过饭、冲个凉又骑上摩托车赶到镇里去睡觉,说是因为县里规定要“住镇”。因此,她认为这一制度纯属多余,并诘问书记是否也住县城。

  看来,个别干部和家属对“住镇”制度的认识并不到位,吴伟鹏在一次乡镇干部大会上把这个问题提了出来。“如果在家里睡上半宿,再赶回镇里睡下半宿,这种住镇不要也罢。”他解释,采取“住镇”制度,“住”是次要的,重要的是真正走到群众中去,心与群众在一起,班子才能有更多时间精力一起研究问题、解决问题。“如果天天想着老婆孩子热炕头,怎能沉下心融入到群众中去?”

  那次会议后,吴伟鹏再也没听到干部家属闹意见。

  真沉下来就安心了

  一忙起来,乡镇干部两三个星期不回家是常事

  大江镇位于新兴县最南端,距县城34公里,但山路盘旋,来回一趟要两个小时。从春节到现在,去年刚从县城调到镇上工作的江计昌只回过5次家。

  “‘住镇’对工作开展大有好处。”江计昌发现,几个月下来,自己能够静下来学习,沉下心做群众工作了,还交了不少农民朋友。

  村民白天要务工务农,镇干部白天也有很多工作,住到镇上后,晚上走村串户成了他们八小时以外的必修课。这段时间,办理“新农合”、城乡医疗保险,创建广东省名镇名村,干部们白天蹲田头、夜晚进农家,出点子、磨嘴皮子,政策宣讲到位,工作开展顺当。

  “‘住镇’就知道了东家长西家短,就知道东家寒西家暖,还有什么问题不能及时解决?”吴伟鹏告诉记者,“当干部真正沉入基层,工作就安心,也更顺心了。”

  现在,尽管县里只要求“至少要住宿3晚”,实际上一忙起来,乡镇干部两三个星期不回家是常事。“开春事情多啊,春耕春种,落实种子化肥。空了还要和村民聊聊天,看看戏。”面对妻子的抱怨,江计昌这样解释。

  新兴县领导干部普遍反映,凡是“住镇”住得好的,班子思想沟通就好,出的问题就少,成绩就多。

  开“夜会”研究工作

  群众和干部走得近了,班子凝聚力也强了

  新兴县对“住镇制度”执行情况的监察纪录显示,“住镇制度”推行一年多,每天每个镇保持20多名住镇人员,至少3名是乡镇领导班子成员。

  不再每天奔忙在回家的路上,乡镇干部们感觉轻松了,也有了相对完整的学习时间。工作中遇到问题,书记和镇长都在,能够在第一时间研究解决。

  “班子时常晚上碰头开‘夜会’,是难得的学习和沟通时间,班子凝聚力大大增强,工作效率也大大提高。”簕竹镇党委书记梁玉莉深有感触地说。

  和干部走得近了,群众也就没有了拘束感,和干部建立了真感情,遇事首先会主动找干部,和干部讲话也会掏心窝子,干部的工作积极性随之提高,工作作风、精神面貌也大有改观。

  现在新兴县12个镇全面设置了“三办两中心”综合服务大厅(党政办公室、宜居办公室、农业和经济办公室以及综治信访维稳中心、社会事务服务中心),实行“一窗式受理、一站式办结”。各村也创新设立了“一社三站”(农村社区服务合作社,下设经济服务工作站、公共服务工作站、综治信访维稳工作站)。由于干部基本住镇,白天来不及办的事情,村民晚上也能找到人办。

  “‘住镇’以来,‘群众动动嘴,党员忙跑腿’在我们县不再是一句空话。干部作风扭转了,干群关系融洽了,全县正呈现出日新月异的变化。”梭郎村一位村民对记者说。
(责任编辑:耿聪)

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