贵州省金沙县公安局:围绕中心  服务发展  规范执法  服务民生--社会--人民网
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贵州省金沙县公安局:围绕中心  服务发展  规范执法  服务民生

2012年03月30日14:59    来源:人民网     手机看新闻

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  2011年,贵州省金沙县公安局在县委、县政府和毕节市公安局的正确领导下,在县人大、政协和社会各界的大力支持、监督和帮助下,坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕服务经济跨越发展这个中心,以创建“平安金沙、活力金沙、宜居金沙、幸福金沙”为主线,以“三项建设”和“三项重点工作”为载体,充分发挥公安机关的职能作用,坚持打防并举,管理服务并重,整体工作全面推进,多项工作实现了突破。据贵州省统计局社情民意调查中心调查:金沙县人民群众的安全感达到94.71%,全区第一位,全省第十一位;省公安厅授予2009至2011年度全省优秀公安局、全省执法规范化示范单位、全省执法质量优秀单位,全省大情报建设与应用示范县;县局经侦大队被评为全国执法创建单位;县局指挥中心110报警服务台、安底派出所被评为全省文明示范窗口单位。

  维护政治稳定工作卓有成效。2011年,金沙县公安局始终牢记维护国家安全和全县政治稳定的首要任务,统筹国际国内两个大局,兼顾网上网下两个战场,坚决打好主动仗、进攻仗、情报仗,加强重点人员管控,加强情报分析研判,加强专案侦察,加强网上阵地控制,做到敌动我知,未动先知。一年来,研判各类情报信息301条,调解矛盾纠纷2980起,排查化解不安定因素45起,由于工作措施有力,各类不安定因素得到了及时化解,全年未发生大规模的群体性事件和危害国家安全案件。严密互联网监控,封堵有害信息1432条。严格出入境管理,全县共报备不准出境人139人次;深化公安信访专项治理,共接访来访群众138起209人次,当场答复群众94起151人次;受理来信44件;办结息诉42起,化解疑难息诉信访案件5起。信访案件办结率和息访率为96%;深入开展抗击凝冻、抗旱救灾工作,出动车辆37800辆次,出动人员75600人次,帮助受灾群众5000余人。出色地完成了“建党九十周年”、“全国第九届少数民族传统体育运动会”、“酒博会”、“深圳大运会”、以及各级“两会”等重要会议、重大节日、重大警卫活动的安全保卫工作,确保了金沙县社会政治大局稳定。

  以提高安全感为目标严打整治效果显著。2011年,金沙县公安局始终坚持以提高人民群众安全感为目标,坚持“严打”方针不动摇,打防结合,标本兼治,积极营造平安有序的治安环境。一是加大对现行命案的攻坚。2011年全县发生命案13起,破案11起,抓获现行命案逃犯14名,抓捕率为100%。先后侦破了禹谟镇刘其礼砍死周先华案;安底镇廖建飞抢劫杀死雷鸿亚案;沙土镇罗崇艳故意伤害致死陶雨莎案;西洛乡王付言杀死杨永珍案;陈其艳打死王兴富案等一批现行命案逃犯,抓获了刘其礼、廖建飞、罗崇艳、王付言、陈其艳等一批现行命案嫌疑人。破获年前命案积案4起,抓获年前命案逃犯王凡强、游兴举、汪明伦、李贵付。二是深入推进打黑除恶工作,共摸排涉恶线索8条,打掉张大勇寻衅滋事团伙、赵兴恶势力团伙2个,抓获团伙成员17名,破案7起。三是加大追逃工作力度,在“清网行动”中已抓获行动前在逃人员66名中的51名,下降率为77.3%。四是将侦破命案工作与打击其他犯罪相结合,金沙县公安局局上下统一认识,做到全警动员,协调联动,形成合力,采取多种措施攻坚克难,使现行重特大案件及时得以侦破,有力地打击了突出犯罪,解决了突出治安问题。去年以来共组织开展了“打黑除恶”、“清网行动”、“亮剑行动”、“打四黑除四恶”、“打拐”、“打击偷牛盗马”、“冬季行动”等17个专项行动,战果显著,成功侦破一大批案件。 2011年,金沙县共立刑事案件1719件,同比下降了5%;破获刑事案件619起,同比下降了7%;破案绝对数为929起,同比上升11%,全年破年前案件239起,破协外案件71起。八类恶性案件立案106起,破63起。打掉犯罪团伙18个,抓获团伙成员64人。打击处理犯罪嫌疑人522人,破获拐卖妇女儿童案件2起,抓获嫌疑人1名,成功解救被拐儿童3名。该局破获毒品案件92起,缴获毒品2430.11克(其中海洛因2082.51克、冰毒160.1克、麻古300粒29.5克、K粉 158克),缴获零包168个,抓获毒品犯罪嫌疑人102人,收戒吸毒人员452人,摧毁吸贩毒窝点86个。金沙县公安局打击违法犯罪的能力明显提升,广大群众的安全感明显增强。

  以确保安全为目标的社会管理全面加强。2011年,金沙县公安局以“大事不能出、小事也不出”为目标,不断加大治安案件查处力度,全县共查处各类治安案件2374起,治安处罚1829人,其中警告326人、罚款439人、拘留932人、其他132人。枪支弹药和爆炸剧毒等危险物品管理及特种行业、公共场所的治安管控工作更加严密规范。深入开展“五大活动”、“清剿火患”战役专项行动。今年以来金沙县发生火灾事故6起,直接经济损失65.275万元,12月27日23时许,在城关镇2号路一民用建筑发生一起较大的火灾事故,伤亡2人,直接经济损失64.012万元。强化交通管理,实施平安畅通工程,发统计交通事故7起、死亡9人、受伤12人,查处交通违章11213起,交通事故起数、受伤人数和死亡人数三项指标与去年同比分别下降84%、65%、63%。全年实现了监所安全零事故的目标。

  加大整顿和规范市场经济秩序工作力度,积极预防,严厉打击各类经济犯罪活动。该局经侦部门加大了整顿和规范市场经济秩序工作力度,并坚持把侦破经济犯罪大要案作为首要任务,把影响政治稳定、社会稳定、经济安全以及县委、县政府交办的打击电煤制假犯罪案件、涉税案件作为主攻目标,实行专案专办,全力打击各类经济犯罪活动。成功侦破大田乡蒋家沟煤矿法人代表蔡永发集资诈骗案,侦破新化乡腾龙煤矿职工季定国、张安辉职务侵占案,侦破新化乡金源煤矿职工诈骗案。全年,该局经侦部门共受理经济犯罪案件22起,立案侦办14起,破案14起,打击处理犯罪嫌疑人24人,抓获网上逃犯7人,其中取保6人,刑拘12人、逮捕13人,移送起诉8名,挽回经济损失200 万余元,最大限度地减少了经济犯罪对国家、集体和个人财产造成的损失,最大限度地减轻了经济犯罪对国家经济安全带来的危害。

  以集“五张网(警防网、民防网、技防网、保安防范网、人民调解网)”为载体的治安立体防控体系日臻完善。金沙县专职巡防队伍得到加强并有新发展。金沙县公安局以建立大巡防格局、提升全县治安防范水平为目的,以提升治安防范的专业化、市场化和社会化水平为目标,着力加强公安专职巡逻队伍、保安、群防群治组织的规范化建设。进一步规范特(巡)警大队工作运行机制,全面做大做强特(巡)队伍,切实加强网格化布警巡逻防范。有效地震慑了犯罪,增强了群众的安全感。该局特巡警大队全年共接处警5180起,协助治安、刑侦、派出所部门工作100余次3000余人(次),参加大型安保活动和处置突发性事件80次2100余人(次),在巡逻过程中就抓获现形违法案件84起。保安队伍进一步发展壮大,现保安队伍已达到600余人,保安已经进驻各重点单位、要害部位、厂矿企业、事业单位。加强视频监控系统建设。目前,该局天网工程前端选点编码已全部完成,拟建监控点1000个,报警点100个,预计投入资金4500万元,相关工作正有序开展。同时,全力维护现有视频监控探头运转,城区所有机关事业单位已全部配备保安与安装城市联网报警系统,大力加强和推进沿街铺面、居住小区安装城市联网报警系统,全面加强技防网建设,并与保安接警中心联网,基本形成了覆盖全县重点单位、要害部位和商铺技防网络。加强社区网格精细化服务管理,全面加强背街背巷的巡逻防范。根据各社区人口、房屋、行业场所分布情况,按照500户左右或1500-2000人标准,把6个社区合理划分为42个网格单元,制定了细致的社区网格服务管理措施,配足配强网格管理工作力量,利用网格精细化服务管理,加强背街背巷巡逻防范,增强“人民调解”意识。许多矛盾纠纷在社区(村)就得到化解。金沙县公局全年共调解矛盾纠纷6384起。社会治安人人有责、治安稳定人人受益的理念深入人心,金沙县社会治安局势始终可控、在控、能控。

  以创建“文明示范窗口单位”、倡树“文明服务标兵”为抓手,公安队伍正规化、规范化建设成效显著。金沙县公安局全力推进“文明示范窗口”达标建设。深入推进“创先争优、三个建设年、四帮四促、大走访开门评警”活动的开展,该局110报警服务台、安底派出所2个单位被省厅评定为全省“文明示范窗口单位”;城中派出所、城东派出所、车管所、信访室4个单位被地区局评定为“文明示范窗口单位”;车管所张苹被评为全省“文明服务标兵”;出入境何礼兰、治安大队王红被地区局评为“文明服务标兵”。以规范内务卫生、规范着装、优化办公场所环境为切入点,大力加强机关和基层所队正规化建设,内务规范、环境优美成为各单位的基本要求,民警精神面貌焕然一新。该局以提高民警综合素质和战斗力为目标,开展分层次教育培训,执法办案水平和质量大幅度提高。苦练基本功活动取得明显成效。该局还建立“破案之星”、“和谐之星”评选工作激励机制,全力激活民警的工作积极性。目前,金沙县公安局已奖出资金18000元。该局不断建立和完善“大走访”开门评警活动长效机制,以提高群众安全感和满意度为宗旨,组织广大民警进社区、进农村、进企业、进家庭,把走访联系群众制度化、规范化、常态化,多做一些顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事,为群众登门办证,送证上门,为群众提供各种便民利民服务,入户走访,广泛听取人民群众和社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议。

  以“大情报”体系建设与应用为载体,公安信息化建设与应用服务打击犯罪的水平取得新突破。大情报系统平台搭建运行以来,金沙县公安局在指挥中心组建了情报中心,明确了各单位情报信息员,全面启动情报信息研判工作;建立健全基础信息采集维护机制,夯实情报信息基础;不断完善重点人员动态积分模型,用信息加强对重点人员的管理;灵活运用重点人员临时布控,提高重点可疑人员管控效率;细化所队协作机制,强化案事件系统信息录入,倒逼案件信息质量。积极推进”大情报”建设与运用。大情报系统共签收到各类重点人员预警指令8691条,其中红色预警指令56条,橙色预警指令402条,黄色预警指令944条,蓝色预警指令7289条,通过红色指令抓获安忠伟、刘典等在逃人员18名;稳步推进情报分析研判工作,通过重点人员轨迹分析等研判破获刑事案件10起,充分发挥了情报信息主导警务的作用,为打击新形势下违法犯罪提供了更多信息支持。2011年,该局目前清理核查各类工作对象2583人,已新申请入库188人,其余工作对象正按程序申请入库。城中派出所实现了对辖区1562名重点人员再核查积分管控工作,发现并列管漏控重点人员115人,通过积分管控直接或间接抓获吸毒人员25名,查获违法嫌疑人13人。共申请监控工作对象63人次,产生活动轨迹13条,抓获违法犯罪嫌疑人员4名,查找疑似精神病人1名,劝返上访人员3名。

  以“践行宗旨”为要求,服务工作取得了新进展。一是根据“人人是窗口、个个是形象、事事是环境”的要求,研究出台了《金沙县公安机关35条便民利民措施》,将临时身份证的办理权限下放到派出所;将车管业务延伸到乡(镇);民爆物品审批一站式服务等35条便民利民措施,真心实意便民利民,改善民生。二是推行“阳光警务”,开展阳光执法。要求所有派出所、刑侦责任区中队每天通过“接处警公示牌”和“LED电子公告牌”将辖区刑事发破案情况和行政案件办理情况进行公示,接受群众监督,并适时发布预警信息,增强群众防范意识。三是借鉴推行“高峰勤务”机制和错时工作机制。一方面是针对县城城区街道狭窄,上下班时段道路容易阻断及各中学上下晚自习时间段社会治安较为复杂,推出了“多警联动、科学布防、合成作战、错时工作”的“高峰勤务”机制,交警大队天使护卫队、特(巡)警大队、城中派出所、城东派出所四警联合执勤,将有限警力从社会管理的巴掌变成拳头,全力提高公安机关控制力。另一方面是针对人民群众找不到人、办不了事的实际困难,在派出所推行了错时工作制,切实为群众提供服务,彻底解决找不到人、办不了事的实际问题。四是开展“五个一”服务(一张笑脸、一张凳子、一句好话、一杯开水、一个电话)。各窗口单位在接待群众时都必须有一张笑脸、一张凳子、一句好话、一杯开水;每季度都要向各自辖区内所有固定电话用户拨打一次电话,110指挥室通过手机短信平台向手机用户群发短信,广泛地收集和征求人民群众对公安工作,特别是执法活动的意见或建议,为下一步更好、更规范地执法及开展其他工作提供更多的监督力量。五是与移动、联通公司联系,在110指挥室设置接处警工作情况短信跟踪反馈平台,凡是拨打110报警电话的群众都能收到一条针对本次接处警工作情况的跟踪调查短信,广泛地收集和征求群众对我公安民警在接处警工作中的表现,从执法活动的源头上进行监督,规范执法,遏制各种不规范执法行为的产生,从而让人民群众更加满意。六是切实加强吸毒人员管理,在戒毒所康复期间授予吸毒人员种植、养植、刺绣等社会生活技能,授人以渔,切实加强社区戒毒服务,减少复吸概率。

  以“保障有力”为基础、警务保障能力得到明显提升。推行基层优先的保障下倾机制,坚持人、财、物、权下放到底,解决了民警下沉基层的后顾之忧。推行事前预防、事中教育、事后处罚机制,教育为主,凝聚警心,增强队伍荣誉感,提高公安队伍整体作战能力。为派出所、刑侦配置了现场绘图软件29套,特(巡)警配备巡逻车6台,巡逻自行车40辆,为各基层所队购置车辆10辆,为刑侦购置测谎仪1套,为出入境办证大厅购置各种设备10万余元,为各所队室购置电脑47台,打印机32台。为派出所规范化建设投资94万元。

  加强公安宣传,开展警民互动,增强警察公共关系。2011年,金沙县公安局结合全县公安工作实际,全面加强公安宣传工作,由指挥中心主编《金沙治安播报》8期共80万份,先后发到机关、单位、群众手中,增强人民群众对公安机关在干什么、怎么干、有什么成效的了解,同时逐步推行警营开放日,让群众代表、机关干部、学生走进110指挥室、特巡警大队营房、戒毒所等,参与或参观110接处警、吸毒人员的管理,加强了解,增进沟通,全面推进警民互动,切实增强警察公共关系。

  落实从优待警措施,充分调动广大公安民警的工作积极性和创造性。金沙县公安局在狠抓从严治警的同时,全面落实从优待警,制定了《金沙县公安局从优待警十条措施》,认真落实从优待警,使警营更加和谐,队伍更加稳定,战斗力更加增强。一是建立了民警年体检制度,对民警的身体进行全面体检;二是为每一位民警办理人身意外伤害保险,解决民警后顾之忧,为在职公安民警356人办理国寿综合意外伤害保险,按每人300元费率承保,公安民警遭遇意外伤害后金沙支公司给付最高保险金10万元;三是制定民警伤残英烈慰问制度,对退休民警、因公负伤民警、因公牺牲民警家属进行慰问,落实优抚工作,兑现因公伤残、死亡民警的特别抚恤金;四是制定民警家属死亡特别慰问金制度,对民警直系亲属亡故后一次性补助2000.00元,对因公伤亡和特别困难的民警及家属除了在春节期间集中进行慰问外,还随时了解关心他们的生产生活和工作情况,积极帮助协调解决他们的实际困难和后顾之忧;五是建立民警学历教育奖励补助制度,鼓励民警提升学历,努力提高民警学历结构,对在职取得本科、专科文凭的民警,一次性补助学费的30%奖励;六是建立生病住院民警及离退休同志探望制度,逢年过节对离退休干部79人,及离世民警家属进行慰问;七是建立对特困民警的救助机制,筹集资金,在民警家庭生活出现特殊重大困难时,及时给予救助。八是建立特困民警子女就学救助机制,特困民警子女在高中阶段学习或参加全国统一高考并在国家计划内被普通高校录取,因家庭经济困难无力交纳学费时,要及时给予救助,重点大学奖励5000元,本科4000元,专科3000元,坚决避免发生特困民警子女因无力交纳学费而失学的情况。九是民警子女参加中、高考期间,准予民警带薪休假三天。十是在县级医疗单位建立民警伤病救治绿色通道,对民警及家属因病就医或需与外地医疗单位联系时,及时提供帮助。
(责任编辑:唐正铁(实习),杨艳)

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