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强征二手房转让个税进入倒计时
本报记者 王旭辉
  2006年07月31日02:24 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  左图:北京二手房交易集中的朝阳区房屋权属登记中心大厅内挤满了上千名前来办手续的人。右图:大厅外等候交易的人和拥堵不堪的道路。
  本报记者 刘向摄
  《国家税务总局关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》(108号文)突然现身,并将于8月1日起在全国执行。争议长达12年之久的二手房个税终下“强征令”,前段时间议论纷纷的强征个税问题似乎在瞬间画上了句话。由于二手房个税“隐性”存在了十几年,几番“狼来了”也未引起市场的广泛关注,因此,此次国税总局下发“108号文”颇让人感到突然。

  市场:一片哗然动作迅速

  7月28日中午,记者来到北京东城区房地产交易中心,交易中心已经关门谢客,但门口还是挤了不少人。“下午不办公,明天又是周末,这可怎么办啊!”一位前来办理过户登记的中年男子不停地抱怨。而此时,大厅里面仍有许多人簇拥着工作人员不停提问。自从国税总局的《通知》出台之后,27日、28日两天北京各区房地产交易中心都出现了交易量短时间激增、过户高峰,在房地产交易中心、地方税务局门前,人们很早就排起长队的现象。“这两天办理的加急过户量比平时多,权证专员的办理免税、过户等相关业务的数量明显增多。”我爱我家一分店业务人员告诉记者,“许多业主都在催促加速办理已签约合同。业务人员也都要求尽快办理过户等相关业务。”据北京中原三级市场部统计数据显示,目前权证部门每天过户量比平时多了4倍左右,消费者都在积极提供过户所需资料,争取在8月1日之前完成过户。

  记者了解到,强制征收个税的信号对已经签定合同的业主影响最大,他们急于赶在8月1日前过户。同时,也有不少人已经暂停自己的出售或购买计划,进入观望状态。一些本在价格上胶着的买卖双方,一听到强制征收个税的消息都迅速妥协成交。

  不仅在北京,距新政策实施只有5天时间,为增加房产出售收益,国内各大城市最近4天内二手房交易量都出现了骤增现象。

  反应:征收信号冲击各方

  7月28日,北京市地税局表示,由于过户和缴税者增加过多,该局已经紧急决定,凡是本月28日和31日在地税部门领取了二手房缴税预约登记表,并盖好章,即使未办理正式手续,从8月份开始仍可按原来的规定办理,不强征个税。这让许多人松了一口气。

  一位房屋中介公司职员告诉记者,房地产经纪公司并不愿看见这道“强征令”,因为“以后钱越来越不好挣了。”

  个税征收政策一出,房产市场一片哗然,许多业主担忧自己出售房屋的收益将会大打折扣。听说税总出台了新政策后,一直准备卖房的市民孙先生说他“吓了一跳”。6月底北京市地税局还在否认“7月征二手房个税”传言,不料传言并非空穴来风。他说,6月1日出台了营业税新政,营业税及其附加税率有5.5%,现在又出个税新政,税率高达20%,这使他不得不重新考虑转手二手房的计划。虽然理解政策所为,但对于多付个税孙先生还是感觉“不爽”。

  “二手房强征个税对个人房贷的影响非常大。”民生银行一位信贷经理表示。他预计,二手房的交易量将在近期大幅降低。受此影响,本已严峻的银行房贷形势不容乐观。

  北京万年花城房地产开发有限责任公司副总经理黄玺庆认为,虽然受该政策的影响,一些投资性客户会慎重步入房地产市场,但总的来看强征个税政策对新房市场影响很小。

  强征个税出台并非“猛如虎”。有专家认为,此次个税落地反而会使市场前景变得更加明朗和乐观,购房者勿需惊慌。

  预测:二手楼市将入观望期

  个税由“自愿申报”改为“强制征收”,无疑会降低房产交易双方的交易意愿,导致交易量在短期内的下降。“8月1日后,则会出现一个交易量骤减、房源减少,买卖双方都观望的状态。”有业内人士预测。

  目前,公众最为担忧的一个问题是,二手房征收个税将加大交易成本,这笔增加的费用会不会最终转嫁到买房人身上?链家地产市场专业人士表示,个人所得税一旦强制开征,二手房需求和供应量将进一步被压抑,短期内二手房需求比例差距迅速增大,可能导致二手房价快速上涨,同时本欲出售二手房更换新房的需求也会减少。

  “新房在不断涨价,经济房只卖给拆迁户,二手房的价格原本只占一手房的60%至70%。一旦强制征收个税,真不知道还能买到什么房了。”一位购房者翟先生忧心忡忡。

  我爱我家房地产经纪公司副总经理胡景晖接受采访时称,政府希望通过增加二手房市场转让环节的税收,以压缩二手房投机的利润空间,从而达到平抑房价的最终目的。但二手房市场目前是卖方市场,房源和需求的比例在1∶5左右,该政策的发布可能会引起两种后果:一是“稀售”,一部分房主转向租赁市场,造成二手房源进一步稀缺;二是“转嫁”,提高的交易成本全部或部分转嫁给买房人。两者都会令二手房价升高,买房人可能回流到一级市场,进一步推高新房房价。

  政府与市场两种不同的逻辑同时左右市场,究竟会产生怎样的实际效果,有待市场印证。

  网上调查

  8成网民担心真实需求遭打压

  网络调查的统计数据显示:

  认为时机并不合理者――占81.73%,

  认为合理者――占15.94%,

  认为会增加二手房交易成本――占88.95%;

  认为对二手房市场有促进作用――占6.44%;

  认为可能会阻力重重――占79.20%;

  认为条件已经成熟、可行者――占12.47%;

  认为不能遏制房价过高者――占82.73%;

  认为能够增加炒房成本者――占15.17%。

  (李和裕)

  声 音

  易宪容20%的税率

  对于炒房者来说是低了

  我对于这次国税总局的108号文件还是有些不满意。首先,108号文没有说明对境外人士外资购房的态度。既然171号文件已对境外人士购买商品房作出限制,那么基于遏制二手房市场内炒作行为的目的,也应强调国内外个人购买二手房要统一征收个税。

  其次,个税的税率是一个重要的平衡工具,对于108号文件中对自住房和投资房区别对待的态度我是同意的,但我认为20%的税率对于炒房者来说是低了。

    《市场报》 (2006-07-31 第02版)

来源:人民网-《市场报》 (责任编辑:刘锋)
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