人民网社会频道 编辑 何晶茹

中华人民共和国国务院令
    第513号　

　　《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》已经2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

总理　温家宝
　　2007年12月14日

　　国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改：

　　将第二条修改为：“全体公民放假的节日：　　

　　（一）新年，放假１天（１月１日）；
　　（二）春节，放假３天（农历除夕、正月初一、初二）；
　　（三）清明节，放假１天（农历清明当日）；
　　（四）劳动节，放假１天（５月１日）；
　　（五）端午节，放假１天（农历端午当日）；
　　（六）中秋节，放假１天（农历中秋当日）；
　　（七）国庆节，放假３天（１０月１日、２日、３日）。”　　

　　此外，对个别条文的文字作了修改。　　
 　　本决定自２００８年１月１日起施行。
 　《全国年节及纪念日放假办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。

全国年节及纪念日放假办法(全文)

中华人民共和国国务院令
　　第514号

　　《职工带薪年休假条例》已经2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。　　

总理　温家宝
　　2007年12月14日

　　国务院法制办解读《职工带薪年休假条例》：

　　■累计请事假20天不再享受年假
　　■个体户雇员也能享受带薪休年假
　　■因公不能休假者 应补偿三倍工资
　　■教师不享受年假 请假20天无年假
　　■探亲假冲抵年假 该条例已被删除
　　■员工不能休年假 负责人将被处分

　　■五种情况不能休年假
　　　职工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的
　　　职工请事假累计2 0 天以上且单位按照规定不扣工资的
　　　累计工作满1 年不满1 0 年的职工,请病假累计2 个月以上的
　　　累计工作满1 0 年不满2 0 年的职工,请病假累计3 个月以上的
　　　累计工作满2 0 年以上的职工,请病假累计4 个月以上的  [详细内容]

《职工带薪年休假条例》全文

　　现行节假日安排显不足
　　四大原则指导调整方案

　　1999年国务院修订的《全国年节及纪念日放假办法》，将国家法定节假日总天数增加了3天，共10天。随着时间的推移和经济社会的进一步发展，现行法定节假日安排存在以下几点不足：一是传统文化特色仍显缺乏；二是法定节假日安排过于集中；三是存在以法定节假日代替个人假期的倾向。

 　　调整方案考虑各方意见
　　绝大多数网民支持方案

　　2007年3月，共向北京、上海、广州、武汉、长春、西安等6个不同地域的代表性城市进行了2634人次的有效电话随机访问。还针对农民工利用假期回家探亲的问题，在北京、上海、浙江等地进行了问卷调查。今年11月9日8时至15日24时，以“国家法定节假日调整研究小组”的名义，在人民网、新华网、国家发展改革委网、新浪网、搜狐网等大型网站上就国家法定节假日调整方案（草案）开展问卷调查。结果显示，绝大多数网民支持国家法定节假日调整方案。

　　增加传统节日考虑三点因素
　　三项措施保证调整顺利实施

　　此次国家法定节假日调整，在增加传统节日为法定节假日的问题上，主要考虑以下因素：一是传统节日应是全民性的节日，二是传统节日要有较为丰富的民俗活动，三是要综合考虑国家法定节假日总天数的限定。[全文阅读]　

　　·发展改革委负责人就国家法定节假日调整有关问题答问
　　节日和假日是两个既相互联系又有所区别的概念。一般来讲，一个国家的节日可能有很多个，但不是所有的节日都能够成为假日。当一个节日对国家或民族具有重大的历史背景和深刻的文化内涵、政府和民间安排有重要庆典活动时，才有可能成为国家法定假日。国家法定节假日首先是节日，然后才是假日，是以国家法令的形式确定的全民公共假日。

　　·国家为什么要对法定节假日进行调整？
　　节日和假日是两个既相互联系又有所区别的概念。一般来讲，一个国家的节日可能有很多个，但不是所有的节日都能够成为假日。当一个节日对国家或民族具有重大的历史背景和深刻的文化内涵、政府和民间安排有重要庆典活动时，才有可能成为国家法定假日。国家法定节假日首先是节日，然后才是假日，是以国家法令的形式确定的全民公共假日。

　　·为什么只选择清明、端午、中秋纳入国家法定节假日
     清明节既是人们祭奠祖先、缅怀先人的宗亲节日，又是一个远足踏青、亲近自然、催护新生的春季仪式，是中华儿女共同认祖归宗的重要节日，是一条维系海内外华人思想情感的文化纽带。端午节既有迎接炎夏，预防疾病的意义和插艾草、熏香等习俗，又有祭祀伟大爱国诗人屈原的意义和吃粽子、赛龙舟等习俗，有利于弘扬爱国主义精神。中秋节，人们将月圆与团圆联系起来，亲友团聚成为中秋节最重要的主题，象征团圆的月饼则是中秋节最重要的礼品。因为清明、端午、中秋这些节日具有丰富的文化内涵和民俗活动，又是全民性节日，在中国传统节日中具有重要的地位。因此选择将这几个节日增设为国家法定节假日。

　　连续工作满一年可带薪休假
　　应休未休可获三倍工资报酬

　　《条例》明确规定各类用人单位都必须实行带薪年休假制度，职工只要连续工作1年以上，就可享受带薪年休假。这里的各类单位包括机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等。

　　职工因工作原因未能享受年休假，单位除正常支付工资收入外，还要支付相应的补偿。对于补偿的标准，《条例》规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

　　年休假探亲假不相互冲抵
　　法定假日不计入年休假期

　　目前我国职工可以享受的其他主要休假还有寒暑假、探亲假、病假、事假等，这些休假与年休假的关系是怎样的？并存还是相冲抵？《条例》作了明确规定。

　　监督机制防年休假“落空”
　　可申请人民法院强制执行

　　有人反映，在有些已经实行年休假制度的单位，年休假也会“落空”：由于工作繁忙等原因，许多职工实际上多年享受不到年休假待遇；职工因工作需要未能享受年休假的，也没有得到相应的经济补偿。如何让年休假制度落到实处？为此，《条例》规定了监督机制。[全文阅读]

　　人民时评：如何让职工带薪年休假落到实处

　　带薪休假是一种社会福利的体现，大处看，职工带薪休假权体现了社会的发展与进步；小处看，带薪休假对于职工的身心健康都大有裨益。但是，公众为何不看好职工带薪年休假？原因很简单，权利要从纸上走到现实，中间隔着迢迢路途。从历史经验看，职工带薪年休假并非新生事物。早在1991年，国务院下发的《关于职工休假问题的通知》规定，各级党政机关、人民团体和企事业单位，可根据实际情况适当安排职工休假。此后，1994年颁行的《劳动法》也规定：国家实行带薪年休假制度；劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。规定虽好，实施却难。打量现实，我们不无遗憾地发现，享受职工带薪年休假的大都是公务员这一群体，绝大多数职工只能望而生叹，甚至连想都不敢想。

　　带薪年休假为何成了少数人的盛筵？数以亿计的职工为何无缘享受？其背后隐匿着鲜活的时代命题――资强劳弱。不妨以日前华为补偿10亿元鼓励7000名员工辞职为例，在强悍的资本面前，许多员工徒唤奈何。尽管明眼人都能看出华为此举是为了规避将生效的《劳动合同法》，但往往有心无力。其实，揆诸现实，劳动者权益受到伤害的例子可谓不胜枚举，比如重庆某机电厂工人，因私下议论工资低，被叫到厂长办公室谈话。厂长称其私下议论工资低影响不好，在未结算工资的情况下竟然直接将其被解雇。员工的权利贫困已是如此，令人叹息。[全文阅读]

　　·从“带薪休假”看国家政策体现以人为本　

　　·带薪休假：你准备好了吗？