"雷霆万钧""春风化雨"并举 检察机关宽严相济促和谐

　　“该严则严、当宽则宽、区别对待、注重效果。”最高人民检察院检察长贾春旺１０日在第十一届全国人大一次会议上作工作报告时，对全国检察机关贯彻“宽严相济”的刑事政策予以这样的诠释。

　　最高人民检察院工作报告显示，５年来，全国检察机关对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批准逮捕１４９００７人；对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉７３５２９人。

　　全国人大代表陈忠林评价说：“检察机关贯彻宽严相济的刑事司法政策，有效地平息人民内部矛盾，为百姓长久安宁的生活着想，这是人本观在司法领域的体现，无疑会受到人民的拥护。”

　　２００７年２月，最高人民检察院出台了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》。这是最高人民检察院制定的第一个关于贯彻宽严相济刑事司法政策的专门指导性文件。

　　随后最高人民检察院出台了《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》，使各地检察机关掌握“宽严相济”有了具体尺度。

　　贾春旺在报告中说，在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，对轻微刑事案件尽量缩短办案时间，建议人民法院适用简易程序；对涉嫌犯罪的未成年人，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，采取适合其身心特点的办案方式，建立社会调查、亲情会见等制度；对主观恶性不大、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、过失犯，以及因亲友邻里纠纷引发、当事人达成和解的轻微刑事案件，可捕可不捕的不批捕，可诉可不诉的不起诉。

　　“宽严相济不是一味从宽。一方面‘雷霆万钧’，对严重的刑事犯罪坚决严厉打击，做到该严则严；另一方面‘春风化雨’，对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人，初犯、偶犯和过失犯，依法宽缓处理，做到保护被告人的合法权利与保护被害人的合法权益的有机统一，方能维护好、发展好最广大人民的根本利益，体现‘以人为本’。”全国政协委员甄贞说。

　　中国人民大学法学院教授陈卫东说，在刑事案件增多、司法资源有限、案多人少矛盾突出的情况下，对刑事案件实行繁简分流，以便把有限的司法资源集中办理重大、疑难、复杂案件，从而提高诉讼效率，保证司法公正。（记者杨维汉、陈菲）