两会进行时:感受民主法治强劲脉动

本报记者  王  尧  马跃峰  贺林平

2008年03月11日03:36  来源:人民网-《人民日报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  政府工作报告、全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告,民主法治的光芒闪耀其间。

  从报告看五年来我国民主法制建设,从身边事感受民主法治进步,来自各行各业的代表委员们纷纷表示:我国民主法制建设加快了前进脚步。

  民众参与多

  十届全国人大及其常委会五年来共审议宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件,通过了其中的100件。国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。

  ――全国人大常委会工作报告

  

  “过去五年是社会主义民主法治体系不断健全完善的五年,在立法过程中,民主的大门敞开了。”中南财经政法大学教授郭跃进委员深有感触。

  郭跃进说,目前我国的立法已经由早期的部门立法、“政府+专家”立法,过渡到“政府+专家+一定量群众”立法的阶段。“你别小看这一定量的群众,他们的参与表明我国的民主法治向前跨了一大步。”

  一年前,《中华人民共和国物权法》高票通过。“前后历时13年,8次审议,收到人民群众意见11543件,召开100多次座谈会和多次论证会,这是实质上的万民参与。”郭跃进说。

  2007年11月,山东济南为起草政府工作报告,邀请市民参与,42天就征集上万条意见建议。归纳整理后,市政府将其中的81条吸纳进报告,76条在政府工作中采纳。市长张建国代表说,我们把保障群众的知情权、参与权、监督权作为推进工作的落脚点。去年,济南市召开水价调整、土地征用补偿、城市拆迁安置、养犬管理“立法”等各类听证会20多次。

  行政更规范

  本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。

  ――政府工作报告

  

  2005年8月起,国家对全国及省、自治区、直辖市因自然灾害导致死亡人员的总数及相关资料解密。

  “5年来,政务公开推行,政府工作的透明度大大增加。2008年5月将要实施的政府信息公开条例,更是从法规层面保障公众知情权。这将促进政府行政更加规范。”民政部党组成员李本公代表说。

  他认为,实行科学民主决策、推进依法行政,意味着凡是关系国计民生、改革开放的重大决策,凡是涉及群众切身利益的重要事项,都注意认真听取社会各界和专家学者的意见,防止和减少行政决策失误的发生。

  “我们出台了《民政部听证办法》、《民政部专家咨询办法》等五个‘办法’,通过专家咨询、组织听证、社会公示、新闻监督等多种形式实现广泛的社会参与。”

  “现在,政府行为越来越规范了。如果‘犯规’,就要受到法律制裁。”上海市段和段律师事务所执行合伙人段祺华委员说。

  段祺华曾代理过一起案子,某部门处罚一个违规企业,决定本身没错,但证据是事后补的。法院严格依法判决,撤消了该部门的行政处罚决定。“据我了解,目前,在民告官的案子中,民胜的比例占到了30%。”

  司法人性化

  最高人民法院坚持惩罚犯罪和保障人权并重。

  ――最高人民法院工作报告

  最高人民检察院改革和完善对诉讼活动的法律监督制度。

  ――最高人民检察院工作报告

  

  2007年1月1日起,最高人民法院统一行使死刑案件核准权,严格死刑案件审判程序,统一死刑适用标准,确保了死刑的慎重、准确适用。这一举措被称为“惩罚犯罪和保障人权并重”,受到广泛好评。

  山东省高级人民法院院长周玉华代表说:“惩罚犯罪和保障人权并重,具体到审判工作中,就是要转变审判作风,突出公正、效率,确保各方当事人合法权益。”

  在山东,一审后当事人服判息诉的达到93%,二审后当事人服判息诉率为99.3%,绝大部分案件在法定程序内得到及时公正处理。

  周玉华说,5年来,人民法院严格执行宽严相济的刑事政策,切实做到了“该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪”;我们还以“解决纠纷、化解矛盾”为工作切入点,采取多元化立案、巡回审判、司法救助等一系列便民、利民、护民措施,让家庭困难的当事人打得起官司,让有理的当事人打赢官司。

  “从律师的角度,我最大的感触是立法和执法都更加人性化、科学化了。”北京市鼎业律师事务所主任许智慧代表说。

  2005年,他参加了律师法执法检查,有律师反映在刑事辩护领域的调查取证难。律师法修改后,只要持律师证,就可以直接调查取证;如果遇到困难,还可以向法院申请帮助等。

  2006年,全国检察机关推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像。许智慧很感欣慰:“这也是检察机关为保障犯罪嫌疑人人权所做的努力。”

(责任编辑:游海滨)
我要发表留言
匿名发表  署名:        验证码:
                                   留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
日军联合参谋长首次访华
季莫申科——亲手设计自己的形象
毛主席为雷锋题词经过
组图:马英九惊艳“漏网镜头”
   精彩新闻
·[时评]重用老实人,为何引起强烈共鸣?
·[时政]温家宝参加甘肃代表团审议:总理惦记的四件事
·[时政]2007年“地方十大新政”评选活动启动
·[国际]俄机"偷窥"美航母编队意在探测美核潜艇?
·[国际]布什等待麦凯恩不耐烦竟然跳舞解闷(图)
·[社会]最高法院部分院、庭长将与网友在线交流
·[社会]108名女子为嫁外国郎 遭骗财骗色
·[台湾]台媒:扁在八一军徽、谢长廷在五星红旗下留影
·[港澳]图:张国荣和他的女友们 《色戒》震惊威尼斯
·[军事]法国政府将同意用法国装备武装“枭龙”战机
   播客·视频
大禹的“婚外情”
成龙偕妻儿送别老父
   社会热点
·最高法:许霆案一审量刑明显过重 最早月底判决
·陈良宇已移送司法机关审理 社保案资金全追回
·环球时报:新疆挫败袭击客机阴谋 世界关注中国反恐
·安徽特大涉黑团伙案52人受审(图)  
·吉林辽宁两省警方十小时合力破获持枪杀人案 
·北京采取4项措施规范私人出租房屋税收征管  
·山东胶南经济开发区"一村一警"保平安  
·上海“千万豪宅”高档小区特大窃电案:物业负责人被判刑  
·山东平度市公安消防合力成功救出落井男童
·“永乐大帝”雕像落成
   频道推荐
人民本色 博客
人民热线 博客
·人民本色:张文莉 轮椅上的橄榄球梦
·人民本色:杨毅斌 呼伦贝尔最后的上海知青
· 28张艳照=十年刑期?网友热议“点击量”
·国民阅读情况调查
[网眼看会]您有啥问题问温总理,我们给您带到·给总理支招
[论坛]温总理为何说"这个代表选得好"·希望部长都像陈竺
[访谈]毛新宇做客强坛·武汉大学校长刘经南谈研究生培养
[辩论]明星可不可以当政协委员?·该发行500元面值钞票吗?
[博客]人比歌甜宋祖英·黑龙江省长栗战书:"不整人"!
[博客]吴仪,您最别退休!·中纪委为啥无意"垂直管理"
   彩信·手机报
我与奥运同行
《人民日报》手机报
人民网