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高材生户籍未满3年高考报名被拒 家长悲凉奔走呼吁

在防范"高考移民"政策框架下 如何保障新市民的利益

2009年01月06日08:45  来源:人民网-社会频道

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卢先生说,女儿户籍在西安,而且在这里学习生活了十几年,孩子高考报名被卡,真不知道该怎么办。记者 翟小雪 摄 来源:西安晚报
  编者按 12月中旬,一位焦急的父亲卢先生向人民热线诉说了他的烦恼。

  卢先生原籍河南,1997年全家来到西安生活,2007年1月,终于把全家的户口都落在了西安。然而意想不到的是,今年12月1日,成绩优异的女儿在高考报名的时候却而无法报名。原来,根据陕西省高考委员会制定的“户籍、学籍满三年双限制”的规定,卢先生的女儿不符合“落户满三年”的限制。卢先生的女儿自小在西安接受教育,在这里读了小学、初中和高中,如今却由于落户过晚,一下子面临无法参加高考的困境。


  人民热线:

  我1997年带老婆、孩子来西安打工,2004年在西安明德门贷款买房安家落户。由于当时经济紧张,也不知道现在高考对户籍要求的规定,至2007年元月12号把全家户口由河南省商丘市虞城县迁入西安市,落户为本市小城镇户口居民。

  我的女儿今年高三,她从小学至初中、到高中均在西安市就读,属于西安交大二附中中考内招录取生。有小学毕业证、中学毕业证、高中学生证原件及复印件为证据。

  现在参加陕西省2009年高考招生报名,省、市、区招生办依据陕西省2009年高考招生规定文件,因户籍迁入西安市未满三年为由不给报名。

  可是我女儿现在的学籍、户籍、身份证、会考号全在西安市,同样也没有条件参加原籍的报名考试。而且办户口又费事、又花钱,好不容易迁入西安市也不能随随便便说迁走就迁走,将来迁回更困难。

  孩子是无辜的,费心苦学十余年,在班里是考第一的高材生,可是到头来甚至连高考都不能参加,学业、前程都耽误了。这对我们孩子实在太不公平了。

  我们落户西安市,本来就应该在西安市参加高考,西安市的小城镇户口和原城镇居民都应一视同仁。有《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》(国发[2001]6号)和西安市政府、市公安局红头文件,市政发[2001]126号文件通知 “切实保障小城镇落户人员的合法权利。经批准在小城镇落户的人员,在入学、参军、就业、社会保障等方面与当地原有的城镇居民享有同等权利和待遇,履行同等义务。各区县政府及各部门应对其一视同仁,不得歧视。”

  陕西省高考委员会制定的“户籍、学籍满三年双限制”规定,其目的是在打击投机的“高考移民”,我理解,所谓“高考移民”是指外省的考生在高考前由录取分数高的省把户口迁入分数低的省,伪造学籍、户籍,混入陕西参加高考,争抢陕西录取名额,这样的“高考移民”应该严打。而我们这些学生自小学到高中都是在西安读书,不属于“高考移民”,是否有其他办法可以让我们顺利参加高考?当然我们做家长的也是有责任的,以前没有经济实力没买房,同时也不了解现行的政策,没有提前把户口迁入西安,导致现在孩子达不到报名条件,无法参加2009年高考,也影响孩子的一生,但是我们是无意的、无辜的。

  由于陕西省制定的“户籍、学籍满三年双限制”政策已经导致了一少部分合法人参加高考的权利没有了,是目前社会存在的实际问题,所以,应该具体问题具体对待,不能“一刀切”。真诚的盼望有关部门能给我们孩子一个平等的竞争机会,盼望政府解决我们这些新市民子女高考难的问题,还孩子们高考的权利!

  
伤心的家长 卢先生

  2009年1月4日


  热线行动:谁能给她一个高考的机会?

  卢先生女儿的遭遇非常令人同情。这个家里和学校都寄予厚望的尖子生,人生的轨迹也许会永远地改变了。

  根据人民热线了解,“户籍满三年”才能报考的要求2006年就有,只是那时没有开始施行,所以很多学校和家长不了解这个规定。到2009年高考,刚好规定出台满三年,这才开始正式执行。被这一规定挡在陕西省高考门外的无法报名的,并不止卢先生一家,据我们已经知道的,就已经有6个家庭。

  孩子高考报不上名怎么办呢?几乎没有什么好办法。据高考招生办对卢先生的说法:一是回原籍高考,二是复读,等落户满三年再报名。可是这两条路都不好走。回原籍?可是河南原籍那边既没有孩子的学籍,也没有户口,孩子从小又没在那里上过学,实际上是根本不可能回去高考的。复读?下一年级的教材和考试题型都有变化,而且是学分制的,总不能让她再从高一开始重读攒学分吧?

  带着这些问题,人民热线与陕西省高招办进行了联系。陕西省高招办表示,他们已经注意到这个问题,正在研究处理方案。按照去年的做法,可以先让这些学生在各区县里报名,最后由省里进行汇总,对这种不符合报名需求的考生进行摸底,经上报教育部后,与考生原籍所在地进行联系,协调解决报名考试问题。

  卢先生一家的遭遇,反映了新市民在融入城市生活中遭遇的典型困难。据人民热线了解,陕西省高考户籍学籍双限制的规定主要是为了打击和防范“高考移民”,然而,像卢先生这样的城市新市民,多年来在城市生活、服务,早已经融入进了城市,可是户籍却是随着各方面条件成熟逐渐解决的。他们这部分人的合理合法权益如何得到有效的保障,已经成为城市管理者、政策制定者必须加以考虑和重视的内容。我们诚恳地希望,卢先生的女儿能够有办法参加2009年的高考,也同时希望经过人民热线的关注报道,各位考生和家长能够对户口的问题重视起来,避免有其他类似卢先生女儿这样的“意外”再次重演。

  相关政策

  1、《中华人民共和国宪法》第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。

  2、中华人民共和国教育法第五章三十六条:受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。

  3、国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知(国发〔2001〕6号)(三):“切实保障在小城镇落户人员的合法权利。经批准在小城镇落户的人员,在入学、参军、就业等方面与当地原有城镇居民享有同等权利,履行同等义务,不得对其实行歧视性政策。

  4、市人民政府同意市公安局《关于推进小城镇户籍管理制度改革的实施意见》第五、“切实保障小城镇落户人员的合法权利。经批准在小城镇落户的人员,在入学、参军、就业、社会保障等方面与当地原有的城镇居民享有同等权利和待遇,履行同等义务。各区县政府及各部门应对其一视同仁,不得歧视。”

  5、国家教育部通知:省招生委员会在教育部和省人民政府的双重领导下,负责全省高等学校招生工作。其主要职责有哪些?执行教育部有关高等学校招生工作的规章,结合我省实际制订必要的补充规定或实施细则并向社会公布;……指导考生查询、了解高等学校招生章程;……组织开展招生、考试的科学研究工作、宣传工作和培训工作;保护考生和招生工作人员的正当权益;受行政部门委托调查处理或协助有关部门调查本地区招生工作中发生的重大问题。(四、加强宣传,优化服务,进一步提高社会满意度。各省级招办、高等学校要全面加强面向考生的宣传服务工作,专门研究部署,主动强化正面宣传引导,结合招生工作进程和舆论关注实际,把握宣传的时机、重点和方式,采取多种形式把政策规定、报考条件、学校情况、诚信考试、录取规则、助学通道、防欺诈警示等招生考试各个阶段考生须知、应知的基本内容和要求,实事求是地告知每位考生)

  6、2006年高考政策:高考报名资格审查的重点是严查“高考移民”,除考生个人或随父亲(母亲)因军转安置、工作调动等正常迁转在陕落户者不受户籍、学籍年限限制以外,其他人员必须常住户口和高级中等教育学籍均在陕3年以上(含3年)才能报名。

  7、2009年陕西省普通高考考试报名工作的通知:(三)考生本人或随父亲(母亲)因军转安置、工作调动(指国家机关、事业单位、国有企业人事管理部门办理的调动)正常迁转在陕落户者,不受户籍、学籍年限限制。


  相关新闻:女孩考试全班第一高考报名意外遭拒

(责任编辑:孝金波)
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