珠海夏逸庭院违规建筑挡消防道 83户居民望房兴叹

记者 何志明

2007年11月29日08:59  来源:《中国商报》

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就是“嘉济医院”旁这样三座矮小破烂的违章建筑让“夏逸庭院”83回迁户望房兴叹。
  珠海市“夏逸庭院”的83户回迁户由于消防通道被非产权户阻挡,面对新家园却不能入住。在这场僵持中,究竟谁应该负责?

  83户回迁户望房兴叹

  “我们是旧城改造项目‘夏逸庭院’楼盘的回迁户,现在新房早已竣工落成,我们却不能入住,还要继续忍受三代同堂租住危破房的危险和痛苦。”珠海市“夏逸庭院”的回迁户代表陈先生向记者反映。据陈先生介绍,他们这些回迁户都是珠海市远星公司(原珠海市机械厂)和珠海市食品进出口公司的下岗退休职工,共有83户之多,绝大部分家庭经济困难,原本以为“夏逸庭院”竣工后能为他们解决住房问题,但想不到迎来的却是无尽的等待。

  据陈先生介绍,“夏逸庭院”自2005年底动工建设,今年上半年就已建成所有回迁房和商品房一期工程,亮丽的外观、良好的质量得到了广大回迁居民和其他购房户的一致赞赏。7月15日,在珠海市改建办和香洲区公证处的主持和见证下,他们83户回迁居民顺利举行了回迁房抽签仪式,高兴地选定了自己期待已久的房屋,更恨不得马上搬入渴望已久的新家。

  但就在他们翘首盼望之际,三栋建筑物却由于占据了“夏逸庭院”的消防通道,使得“夏逸庭院”至今仍未能交付使用。这三栋建筑物位于嘉济医院的东南面和东北面,据陈先生说,它们都在“夏逸庭院”旧城改造项目用地红线范围内,早已享受了政府“拆一免二”的优惠政策,“这三栋建筑十多年前就应该自行拆除。”但是直到“夏逸庭院”竣工,这三栋建筑物依然莫明其妙地屹立着,而这却是“夏逸庭院”未能通过交付的关键。

  据了解,按照原来“夏逸庭院”的项目规划,嘉济医院主楼北面的位置将建设一条12米宽、连接兰埔路及逸仙路的小区规划路,该规划路是“夏逸庭院”的主要消防通道,对于保障“夏逸庭院”居民的生命安全有着极其重大的意义。另外,三栋建筑物的其中一栋所处的位置正是“夏逸庭院”的小区主入口,连出入口都无法建设,就更无法将楼宇交付使用。再者,该规划路的地下排污排水管网建设将大大改善逸仙路一带的雨水污水排放状况,提升该区域的卫生水平。

  正是由于上述原因,三栋建筑物的所在处成了“战略要地”,也成了嘉济医院法定代表人李嘉济对外要价的砝码。据了解,“夏逸庭院”旧城改造项目公司珠海市汇基房地产开发有限公司在两年内已无数次派员与李嘉济协商,并酌情答应按其提出的面积3200平方米和珠海市无产权建筑物的最高补偿标准每平方米550元予以补偿,但李嘉济却要价2000万元。由于双方未能就价格统一意见,致使三栋建筑物的拆除遥遥无期。

  违规建筑十多年无人管

  83户回迁户因为新房消防道被占而久未入住,让人不解的是,占道的三栋建筑物却是违规建筑,但十多年来却无人能拆。

  据了解,根据市拆迁办、改建办和城市管理行政执法局等部门的深入调查,该三栋建筑物早已被确认为是应拆未拆及违章加建的建筑物,主管的霍荣荫副市长也于今年7月26日做出了“请市行政执法局依法拆除”的批示。

  根据10月18日珠海市行政执法局向李嘉济发出的珠城行罚字[2007]0701020019号《行政处罚决定书》所说,珠海嘉济医院所有的位于前山逸仙路108号嘉济医院东侧、南侧的3栋建筑物共860.61平方米,其中第一栋为砖房一间,面积48.91平方米;第二栋为两层砖混结构建筑物,面积209.5平方米;第三栋为两层砖混结构建筑物,面积755.46平方米(其中西北面的六间房屋共153.26平方米,为黄炜占有,已另案处理),系由当事人李嘉济于1996年未经珠海市规划行政主管部门批准,擅自对原属珠海市医药总公司的三栋旧建筑物进行改建而成的。而当事人李嘉济未经珠海市规划行政主管部门批准,擅自在其占有的前述三栋旧建筑物的楼顶搭建两处临时建筑物,面积达161.53平方米。鉴于当事人的行为已违反《中华人民共和国城市规划法》第32条的有关规定,事实清楚,证据充分,依据《中华人民共和国城市规划法》第40条之规定,责令当事人自行于本决定书送达之日起15日内拆除所有违法建筑物。

  违规建筑谁能管

  根据回迁合同,“夏逸庭院”的交楼时间应为今年12月31日,但现在却因为嘉济医院违章建筑物的拖而不拆,致使小区消防道路和小区入口及市政管网等工程无法实施。虽然行政命令已下,但交楼时间却依然是个未知数。但让人无奈的是,“夏逸庭院”的情况在我国很普遍,而有关部门对于这种历史遗留的违章建筑常常是束手无策。

  临时建筑的存在是有时间限制并且不可能取得产权证的,但由于我国历史上的房地产权属管理不规范,不排除个别临时建筑通过其他关系获得了产权证的可能性。此外,随着城乡改造工程在各地的展开,违规建筑也有越演越烈之势。

  城乡随处可见的违法违规建筑,也是刚刚获得全国人大常委会表决通过的《城乡规划法》力图解决的问题之一,这部法律将于明年1月1日开始实施,希望这对违规建筑的管理有所帮助。

(责任编辑:何晶茹)
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