“拒暖”群体逐渐扩大 集中供暖大连遇冷

□记者 方世璞

2007年11月16日08:49  来源:人民网-《市场报》

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  每年供暖期之前,哈尔滨市辽河小学全校师生每天在寒冷的教室里上课。为了御寒,所有学生都穿着厚棉衣,一些学生冻得实在受不了就喝热水。新华社记者 崔峰摄
  冬季正是我国北方城市的供暖季节。但是,最近大连这座以浪漫著称的北方城市里,却出现了不少要求退出集中供暖的居民。据《市场报》记者了解,目前这个“拒暖”的群体有逐渐扩大之势。

  新建小区三成居民“拒暖”

  每年的11月15日,都是大连城市供暖锅炉开栓供暖的时间。多年来,城市供暖一直是政府领导关心、督办的焦点问题。这几天,大连市人大、政府的各级领导正在检查全市供暖,但是,大连市一些小区的居民频频“拒暖”。

  最近,大连市人大代表对一些居民小区的调查发现,在取暖期里拒绝缴纳取暖费、申请停止供暖的居民越来越多。据大连市有关部门反映,在新建的大连泉水小区,9000多户居民中,竟然有3000多户拒绝缴纳采暖费,向供热部门申请要求停止冬季供暖。大连市供热管理部门称,他们曾经在一些地方媒体上发布供热缴费管理信息,但不知什么缘故,仍然有一大批住户在“申请停止供暖截止期限内没有办理停止供暖手续”,而在期限之外仍然提出“拒暖”要求、拒绝缴纳采暖费。

  空置房挑战城市供暖体制

  城市小区出现这么多的“拒暖”群体,究竟原因何在?

  据《市场报》记者调查,大连市政府在全国率先对城市低保及困难群体进行普查,逐户落实了供暖救济制度。据大连市供热管理部门反映,新建小区大量的空置房是形成“拒暖”问题的根源。城区一些大量的闲置房屋,尤其是外地投资者购买的空房,由于没有人居住,无法进行日常供暖维护,也无法及时收缴采暖费。

  记者遇到一位外地炒房的女老板,她每年供暖期前都要赶回大连缴纳采暖费。她告诉记者,几年前她和丈夫在大连买了4套住宅,本想卖个高价,没料想这些房子现在成了烫手的山芋。房子卖不出去,却要承担数目不菲的采暖费。她想拆掉住宅内的供暖设施,又担心没有了供暖设施,日后会影响房子的售价。记者笑称她是坚定的“拒暖”人士。其实,她并不“拒暖”,只是想拒绝承担炒房带来的市场风险和付出。

  大连市一些物业公司的管理人员和小区的居民反映,这几年房地产投资盛行,他们小区内大量的空置房已经成了影响供暖和日常维修的难点。一些无人居住的住宅,难以寻觅它主人的踪影,采暖费多年无法收缴。更有甚者,这些住宅内的供暖管道和水管出现问题,往往会影响到其他居民的生活。一位老大爷告诉记者,去年他们楼的居民一直抱怨暖气不热,却没有想到“症结”出在底层和顶层紧锁的无人居住的空房里。“怎么办?整个楼层的循环热气栓就设在他们的空房里,热气栓打不开,上下热气不能流通,任凭锅炉房怎么烧,居民住宅里的温度也上不来”。老大爷说。

  为了让老百姓过个温暖的冬天,大连市政府和供暖管理部门想尽办法,采取了大量的保“热”措施。但一些居民的担心也不无道理,那些没有住人的空置房是城市供暖安全的潜在威胁,一旦供热管道异常,出现闪失,后果不堪设想。

  城市供暖面临市场考验

  值得关注的是,随着城市供暖的货币化,大连今冬也出现了另类“拒暖”人群。据一些市民介绍,以往冬季取暖费都是采取福利式的单位集缴方式,采暖费用和每个职工都不见面,大家也就不算计采暖费的支付。可是现在不同了,大连市推行的采暖制度改革,已经把采暖补助费按职工职务、住房标准发给了个人。采暖补助费发到手,大家也开始关注“我用自己的钱,能不能‘买’到质价相称的供暖服务”。一些市民也希望把自己的采暖费,用得更经济、更科学。

  一位在大连某事业单位工作的教师小张说,她是中级职称,工资单上的取暖费是每个月164元,和相应的职称住房面积折算起来,是一笔不小的收入。她们全家选择了不同他人的“拒暖”行动,退出采暖热效欠佳的集体供热,安装了新型节能环保的“电汽水暖”,这种供暖形式的独特之处是居室温度高、低、干、湿都可以自己随意选择享用,还可以节省一笔不小的开支。

  类似小张这样颇为另类的“拒暖”群体,实质上并不是“拒暖”,而是希望得到更好、更经济的供暖服务。他们这种个性化的采暖新需求,应当得到重视和满足。新的取暖需求,对原有的几十年一贯制的采暖模式和管理方式提出了挑战。近年来,大连一些小区曾经进行过“分表计量”式的供暖实验,但供热专家们说“分表计量”并不十分科学,也不能化解落后的供暖效率、管理方式上存在的矛盾,尤其是“分表计量”管道入户安装要穿墙破洞,给居民的正常生活带来了不小的影响。在一些“分表计量”改造后的小区里,不少居民凭借楼层、采光、保暖条件等优势提出“拒暖”要求,给“分表计量”式的供暖改造提出了新的难题。

    《市场报》 (2007-11-16 第03版)




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