城市化地区该不该养猪?--东莞"禁猪令"风波调查

2007年12月10日10:23  来源:新华网

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   12月8日,台商苏庆源在查看猪的喂养记录。 广东省东莞市政府近日通过发布信息的方式宣布:2009年起全市范围内禁止养猪。在猪肉价格大幅上涨对群众生活造成明显影响的大环境下,“禁猪令”引起一场“城市化地区该不该养猪”的争论。新华社记者 陈冀摄
   12月8日,台商苏庆源在查看猪的喂养记录。 广东省东莞市政府近日通过发布信息的方式宣布:2009年起全市范围内禁止养猪。在猪肉价格大幅上涨对群众生活造成明显影响的大环境下,“禁猪令”引起一场“城市化地区该不该养猪”的争论。新华社记者 陈冀摄 
  新华网广州12月9日电(记者 陈冀)广东省东莞市政府近日通过发布信息的方式宣布:2009年起全市范围内禁止养猪。在猪肉价格大幅上涨对群众生活造成明显影响的大环境下,“禁猪令”引起一场“城市化地区该不该养猪”的争论。

  政府方面称,这一决策出于对环境容量窘迫的考虑,出于顺应产业转移选择性发展的取舍,出于让寸土寸金的土地发挥最大效益的需要。反对者则认为,“禁猪令”剥夺了农民选择养殖生猪的权利,一刀切的“禁猪令”是“懒汉政府”的做派。

  政府:“禁猪令”是经过深思熟虑作出的决策

  根据东莞市政府的“禁猪令”,东莞将分四步停止养猪业发展:从现在起到12月15日,对暂缓清理的养猪场进行核查,并立牌公示,实行统一管理,接受社会监督;今年年底前对所有非暂缓清理的养猪场进行彻底清理;2008年底前,对包括暂缓清理在内的所有养猪场进行全面清理;2009年1月1日起,全市范围内停止所有生猪养殖活动,仍进行生猪养殖活动的场所发现一个、清理一个、查处一个。

  市政府称,“禁猪”的首要原因是东莞环境容量日趋窘迫,不堪承受养猪业的污染之重。东莞市政府提供的资料表明,一头猪排放的污染负荷相当于7个至10个人排放的污染负荷。东莞现有75万头生猪,要新建一座日处理132万吨的污水处理厂,才能有效净化处理。按照现在每吨0.8元的污水处理费计算,一年需要4亿多元污水处理费。

  东莞市副市长梁国英说,大量、分散、简陋的畜禽养殖场,不仅严重污染地表水源、污染空气环境,而且六成养殖场采用潲水养殖,易发食品安全的事件。前几年群众写信投诉,人大代表、政协委员多次提出意见,强烈要求整治养殖业污染。

  而“禁猪令”的深层次的原因是城市化进程的必然趋势和产业转移升级的需要。据梁国英介绍,东莞仅2465平方公里的土地,聚集了1000多万城市人口,城市化接近80%,保留大量的养殖基地会占用宝贵的土地资源。与此同时,东莞市是以制造业为主的城市,其最大特点是工厂多、外来人口多,不养猪既可以节约土地,又可以减轻当地环境污染的治理难度。

  梁国英说:“从社会细化分工的角度看,一个城市总是优先侧重发展优势产业,将一些产业淘汰转移出去也有利于其他地区发展生猪生产,各地区之间按照比较优势进行分工。因而,禁养令在东莞32个镇街征求意见时,得到了26个镇的支持。”

  事实上,清理养殖业的整治行动早在2001年便在东莞展开。据称,前几年共将205万头生猪、700多万只家禽迁出东莞。

  梁国英还说,“禁猪令”是东莞市经过深思熟虑做出的决策,暂时不会做出改变,并且还会由禁养生猪扩大到禁养家禽等,但政府会进一步做好相关配套工作,确保猪肉供应,并对猪农进行妥善安置。

  养猪者:“我们的出路何在?”

  十年前,当台商苏庆源举家在东莞桥头镇朗厦村一处荒郊野岭安营扎寨创办旺旺猪场时,他就曾预测到,猪场终有一天会被高速发展的城市化进程逼退,因为在台北,他一直从事这个养猪老本行就已面临这个境遇。可是他没有想到的是,这一天比他预想的来得早。

  今年11月29日他刚从当地政府拿到卫生防疫合格证,12月4日他就正式获知了东莞市政府的“禁猪令”。

  “虽然有些无奈,但我也很理解政府的决策,毕竟城市化的进程太快,这是大势所趋。”但苏庆源还是感到有些委屈,他说,旺旺猪场位置偏僻,周边既无水源也无生活区,而且猪场设置了污物固液分离机,使污水排到鱼塘、污物则收集起来处理给果农,并没有造成太大污染。

  苏庆源说,三年前就花了50万元配合政府做了养猪废水治理工程设计方案,可是后来政府逐步限制养猪,便不敢再投入更大力度治污了。

  东莞市谢岗镇养猪户彭国平有着26年的养猪经历,对政府设立的“禁猪”大限,他实在没法接受。“为什么都要吃猪肉却不让养猪,政府在制订这项政策时有没有考虑到养猪户的利益?我们的出路何在?”
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    东莞指养猪是污染进而发出禁猪令遭质疑

    东莞市政府近日宣布:2009年起全市范围内禁止养猪。“禁猪令”随即引起了一场“城市化地区该不该养猪”的争论。

  政府方面称,这一决策出于对环境容量窘迫的考虑,出于顺应产业转移选择性发展的取舍,出于让寸土寸金的土地发挥最大效益的需要。反对者则认为,“禁猪令”剥夺了农民选择养殖生猪的权利,一刀切的“禁猪令”是“懒汉政府”的做派。

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