我国拐卖妇女儿童犯罪没有保护伞

　　六国部长昨日（14日）共同签署《湄公河次区域合作反拐进程联合宣言》　公安部负责人表示———

　　公安部昨天召开发布会通报，柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国、越南六国部长昨天上午共同签署了《湄公河次区域合作反拐进程联合宣言》。公安部副部长张新枫表示，在我国拐卖妇女儿童犯罪没有所谓的保护伞，2006年我国破获了2500多起拐卖案件，破案率达到80%—90%。

　　■将得到政府最高层坚定支持

　　按照联合宣言的要求，六国将进一步发扬湄公河次区域反对拐卖人口合作进程的精神和继续开展这一重要的区域合作机制，以期成功地阻止对处于易受害及边缘群体的虐待和剥削。继续加强湄公河次区域国家的双边和多边的磋商和合作（包括部门之间），以及加强与区域组织的合作。进一步加强湄公河区域合作反拐进程中核心领导小组的能力，以便在湄公河次区域合作反拐进程框架下开展活动并得到政府最高层的坚定支持。承诺为预防拐卖和防止对受害人的伤害，官方采取的行动应以确认和保护拐卖受害人为宗旨，并在各个环节保护受害人的人身安全、尊严和权利。

　　■拐卖案件不涉及执法人员

　　在回答境外媒体“去年2500起案件中有没有当地政府官员，包括当地公安局官员参与其中”的问题时，张新枫明确指出，在拐卖妇女儿童案件里，一般不涉及到执法人员和地方政府官员，大部分是由为了追求利益而组织起来的一些犯罪团伙实施的犯罪行为，这种犯罪没有所谓的保护伞。

　　■去年破获拐卖案2500起

　　“2006年我国破获了2500多起案件，破案率达到80%—90%。”张新枫表示，只要有群众报案说他的孩子有可能被拐卖了，公安机关就要及时立案，不会因为经费短缺而有案不立、立案不查、查而不处。随着打击妇女儿童拐卖案件力度的不断加大，进入2000年以后，拐卖妇女儿童的犯罪在我国呈现逐步下降的趋势，减少的幅度每年可以下降两位数。

　　■中国由“打拐”走向“反拐”

　　首个国家反拐行动计划———《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012年》将于近日对外发布。张新枫介绍，计划的提出表明中国由“打拐”走向“反拐”，“反拐”的含义包括，要加强预防工作，加强打击的工作，也要加强对妇女儿童的解救工作，还要加强对他们的安置和康复工作，采取综合治理的办法，解决人口拐卖犯罪问题。据了解，反拐行动计划里面，建立了联席会议制度，联席会议成员有28个部委，涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等反拐工作的各个领域，“随着五年反拐计划的落实，中国国内，包括跨国的拐卖妇女儿童现象会明显减少”。

　　■我国将建立打拐数据库

　　目前，我国在中越边境、中缅边境成立了专门的打击拐卖妇女儿童联络办公室。随着反拐工作的推进，我国还要建立打击拐卖妇女儿童犯罪的数据库，数据库里面包括被拐卖妇女儿童的DNA数据库，拐卖妇女儿童犯罪的犯罪嫌疑人团伙的数据库。此外，联合国湄公河次区域内几个国家还会加强个案协作，一旦发现了拐卖妇女儿童的犯罪线索，就要组成专案组赴国外或者是请对方的执法人员过来加强具体个案的合作。