陕西满堂川乡拖欠干部工资长达9年

　　如何规范公务用车的购买和使用，一直是近年来社会公众关注的热点问题。然而在公车改革艰难前行的同时，一些地方包括基层乡镇政府“有钱买车，无力还债”的现象却普遍存在。

　　干部不满：有钱买新车无钱发工资

　　近日，陕西省绥德县满堂川乡的部分干部在网上披露，满堂川乡拖欠一些干部工资长达９年，大多数至今未发，而乡政府却在此期间接连购买了两辆新车。

　　据这些干部反映，早在２０００年的时候，满堂川乡政府就前后拖欠了乡上里将近３０位干部的工资，大多至今仍未解决。与此同时，乡上却于２００５年买入一辆昌河爱迪尔汽车，当时干部们就议论纷纷：说是没钱，怎么又买了新车？但按照乡镇领导的说法，一个乡政府也需要这样一辆汽车。

　　２００７年，干部们突然接到领工资的通知，可是领到的却是拖欠工资的零头，大多数人领到的是２００元到５００元。２００７年，满堂川乡政府再次顶着干部索要拖欠工资的压力，花了十几万元新买了一辆北京现代ＳＵＶ汽车，这让许多干部感到拖欠的工资不是没有能力发，而是乡镇领导根本就没有把干部工资拖欠好几年的事情放在心上。

　　这些干部认为，拖欠教师工资，大家可呼吁再穷不能穷教师，再苦不能苦孩子；拖欠企业职工工资，职工可以以劳动法为武器讨回自己应有的劳动所得；但拖欠乡镇公务员工资怎么办？

　　乡政府：买车是工作需要

　　满堂川乡是绥德县最偏远的乡，由原来的两个乡合并而成，全乡人口２．４３万，辖区１６２平方公里，有４８个行政村。记者２月２８日在乡政府看到，这里的办公条件比较简陋，目前仍使用的是上世纪６０年代建成的窑洞，多数干部３至４人共用一间窑洞作为办公和住宿之用。

　　乡党委书记张随刚说，拖欠工资发生在１９９７年至１９９９年之间，由于当时包村干部的税收任务没有完成，当时的乡镇长、书记将本辖区干部工资作为抵税资金上缴县级财政，导致拖欠乡镇干部７６人的工资（含离退休人员工资）１６万元。

　　记者在采访中了解到，满堂川乡原有一辆昌河面包车，价值４万元，在２００５年购得。使用两年多后，损坏严重，２００７年底以１．５万元的价格处理掉。为了解决乡上公务用车的问题，乡上想办法自筹资金在２００７年１０月又买了一辆现代途胜ＳＵＶ汽车。

　　张随刚说，新买的现代车价格为１４．９８万元，资金来源包括几个方面：一是因太（原）中（卫）银（川）铁路建设在满堂川乡有两个项目部，先后赞助４万元，主要考虑乡政府为铁路建设拆迁做很多协调工作的需要，其次是绥德县土地局拨付给乡政府铁路建设协调费１０万元，乡财政补贴０．９８万元，凑齐资金后统一由县政府采购中心购得车辆。

　　针对部分干部反映的问题，张随刚表示２００６年乡上新的班子上任后，全部补发了离退休人员工资，２００７年又解决拖欠在职干部工资２．８万元，可以说拖欠问题是在逐步解决之中的。他说，和许多基层乡镇一样，满堂川乡的债务比较多，１９９７年至１９９９年间全乡总欠外债６０万元（包括“普九”、修路、干部工资等），新任班子目前已解决了近３０万元的老账，现在乡政府总欠外债３４万元。

　　针对记者提出的先买车还是先还欠债的问题，满堂川乡有关负责人不愿意正面回应，只是表示买车是工作需要，比较急迫，而解决拖欠干部工资问题一直在进行，买车并不会耽误这件事的解决。

　　新购公务车须设底线

　　在采访中，一些乡干部对于买车表示了理解。满堂川乡司法干部马亚军说，他被拖欠的工资有６００多元，２００８年元月已经全部补发。他对乡政府购车表示支持，因为平时下乡太苦，真的很需要。但一些不愿透露姓名的乡干部也表示，乡上有钱买车，却没钱把工资发给他们，这实在让人无法理解，况且买的车还是１０多万元的车，有超标之嫌。

　　在绥德县财政局，记者了解到满堂川乡这次购车确实经过了审批。局长吴亚雄表示，满堂川乡购车经过了报告和申请的程序，其购车使用款项没有使用财政资金，但他们在审批时并不知道乡上有拖欠干部工资的问题。

　　吴亚雄说，按照绥德县政府的规定，购买公务车时必须解决好历史遗留的干部工资欠款，且乡镇及部门使用车辆不得超过１５万元，但具体购买越野车还是小轿车由使用单位根据实际情况而定。从实际情况看，满堂川乡地处绥德县偏远丘陵沟壑区，使用越野车有利于工作需要。从这个角度来说，乡上购车没有超标，但购车的价格的确贵了点。由于满堂川乡拖欠了部分干部工资，按实际情况购车１０万元左右比较合适，剩余的钱应该解决一些干部工资。

　　据记者了解，目前绥德县委已经找了满堂川乡党委书记及乡长进行诫勉谈话，要求２月底必须清还拖欠的干部工资。满堂川乡有关负责人表示，接受县委的诫勉谈话和批评，现已经发放拖欠的工资４万多元，但由于一些干部调离本乡，距离远还没来得及到乡政府领取，仍有２１人的拖欠工资尚未发放。

　　有关专家认为，目前在西部一些基层乡镇，“养得起公务车却发不出工资”的现象屡见不鲜。要杜绝这一现象，必须进一步明确购买公务车的标准和条件，并规定政府在哪些情况下不得新购公务车，为新购公务车设置一条明确的底线，以推动公务用车制度改革的深入推进。（记者石志勇、陈昌奇）