对幼儿园收费标准的期待与忧虑

2008年08月28日17:42  

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张兮兮 作
张兮兮 作
  高收费幼儿园,屡屡遭到公众诟病。早些时候,就曾有人大代表提议将幼儿园阶段教育,纳入到义务教育范畴。这一方面是基于幼儿园高收费的考虑,另一方面,参差不齐的收费标准,会导致幼儿教育质量发展的不均衡。这种情况下,出台幼儿园收费标准,实为合民心、顺民意的适时举动,值得赞赏和期待。但我们谨慎和善意的忧虑,依然存在。

  其一,学前教育属于非义务教育,采取的收费政策是经费分担机制——家长必须要缴纳一定的费用。但因为地区差异和校级差异,幼儿园的收费标准必然不同。具体的收费标准如何制定,如何体现地区差异和校际差别,是一个复杂的统计、认定并监督施行的过程。

  其二,规范后的幼儿园收费标准,可以在一定程度上遏制和杜绝高收费、乱收费,但一个事实是,现在的部分幼儿园,都是私立存在,而非以公办(政府公共财政拨款)的形式出现的。也就是说,这些私立幼儿园的开办,要以盈利和利益获取为目标。在这种情况下,收费标准的制定,如何考虑到不同幼儿园主办者、经营者的盈利率,也是一个复杂的统计、计算过程。

  其三,幼儿教育属于非义务教育,不少幼儿园又为私立性质,那么,规范幼儿园收费标准细则的出台,将以一种法规或者政策的形式呈现——也就是说,幼儿园收费标准的施行,必然要带有某种程度的强制性。强制执行和有效监督的前提是,幼儿园收费标准细则的出台,要兼顾到以下情况:在统计、认定、标准出台等过程中,要确保诸环节的公正与公平。

  因此,幼儿园收费标准的制定,一方面要考虑到幼儿教育阶段地区间、阶层间家长们的承受能力;另一方面,收费标准的制定和出台,要充分考虑到部分私立幼儿园的利益获取。所以,教育部协调发展改革委和财政部等相关部门,联合出台幼儿园收费标准暂行办法时,在标准制定、具体学校“对号入座”、督促标准施行的过程中,需要保证程序和结果的公正公平。在家长和幼儿园的利益格局分配上,找到一个合适而合理的平衡点:满足家长们的期待,让他们能够理解、接受和认可收费标准;让私立幼儿园的办学积极性一如既往;与此同时,公立幼儿园的生源分配,也应做到统筹兼顾。 (李记)

  来源:西安晚报

(责编:孝金波)
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