举全警之力 坚决打赢抗震救灾交通保卫战

　　2008年5月12日14时28分许，四川省汶川县8.0级地震发生后，距震中92公里的成都主城区震感非常强烈，都江堰、彭州等区（市）县遭受重大灾害。面对突然袭来的特大地震灾害，成都交警在市委、市政府和市局党委的坚强领导下，视灾情为命令，闻警而动，迎难而上，充分发挥警种优势和职能特点，第一时间打响了抗震救灾交通保卫战，在关键时刻采取超常措施，确保了城市交通的有序运转、通往灾区道路的快捷通行和都江堰、彭州重灾区交通的快速恢复，尽最大努力为抗震救灾工作提供了强大的交通保障。

　　一、充分发挥通信联络畅通的指挥优势，确保抗震救灾“耳聪目明”。

　　交通指挥通讯畅通是抗震救灾全面启动的命脉。地震袭来的第一天，全市手机、电话通信受地震险情干扰，通信网络几乎瘫痪，充分发挥无线电台通信和点多面广的联络优势，为灾情发生后启动全市抗震救灾赢得了宝贵时机。所有干警在第一时间全部自觉归队集结，局党委当即作出决定，成立交通应急保障工作指挥部，指挥部兵分两路，一路由李建伟局长带队，赶赴市应急联动中心汇报全市道路交通情况， 并于连夜深入都江堰重灾区靠前指挥；一路由曹志政委带队，在局指挥室负责维护成都市区交通。全市交警一是充分利用400兆无线基地站的通信畅通作用，第一时间向市局报告情况、接收指令，并通过设在省、市党委、政府和公安机关主要领导用车的车载电台或手持电台，确保省市抗震救灾工作的快速调度指挥。局指挥室从干部到民警，不顾墙砖脱落和余震频发等危险，始终坚守在指挥岗位上，把一项项抗震救灾的重要指令、一条条关于灾情的重要信息准确的上传下达，平均每天上传、下达各级领导的指令和协调各项工作多达1200余次，始终保持了指挥中枢的高效正常运转和各项抗震救灾工作的顺利实施。二是充分发挥交警屯兵路面、点多面广的优势，每隔半小时报告路面情况，掌握警情和灾情，并运用摩托车机动灵活的特点，迅速传达各级领导的各项指令，快捷到达指定地点开展交通保障工作。第一时间向失去通信联络的重灾区都江堰、彭州派出先遣队，向当地传达市委、市政府抗震救灾的指示，并利用车载电台传回了重灾区的第一道信息。

　　二、充分发挥机动灵活的警种优势，疏通抗震救灾的交通血脉。

　　疏通城区交通是抗震救灾交通保卫战的第一仗。5月12日灾情发生后，上千万市民涌上街头，数十万机动车停滞路面，保障市区交通成为抗震救灾的首场硬仗。全市交警临危不惧，坚守岗位，第一时间投入路面交通应急管理。一是抓好重点部位交通管控。指令路面交警严把重要部位、重点部门的交通管理，并将机关民警组成小分队，由领导带队，迅速加强到省、市党委、政府和公安机关、大型商厦、金融部门、医院、学校等重点部位，全力保障省市领导出行和各项抗震救灾车辆的快捷出动。二是实施中心城区临时分流管制。针对大量行人滞留中心城区路面的状况，全面启动城区交通应急管制措施，对进入中心城区的车辆进行远端分流，文明劝导避灾市民离开路面。三是开展市区交通大疏导。由于中心城区交通实施分流，外围交通流剧增，全市交警坚持“拥堵不减、警力不撤”的原则，坚守岗位开展交通大疏导，一直奋战到当晚21时，才逐步轮班替换休息，使市区交通保持了有序运转。

　　三、充分发挥特勤保障的职能优势，开辟抗震救灾的交通运输快捷通道。

　　保障运送救援人员、物资“生命通道”的绝对畅通是交通保卫战的第一要务。全市交警按照“灾情就是命令、时间就是生命”的要求，面对近15万救灾大军大部分从成都运送灾区、来自四方的救援物质从成都中转集散的巨大挑战，用心血和汗水构筑了通往灾区的“生命通道”。一是对通往灾区的四条通道实行24小时交通管制。对通往都江堰重灾区的成灌高速、老成灌路、成彭、成温邛的四条道路，组织党员突击队，实施全天候重点管控，沿线交警大队联勤联动，严把支线路口，使 “生命通道”绝对畅通。二是对各种抗震救灾车队实行24小时滚动发班开道。集结全局所有制式警车，第一时间掌握到达成都的各级领导、救援人员、物资信息，全部开道保障和护送，截至5月22日，共派出警车执行救灾保障开道任务546次，其中，保障运输救灾物资和运送救灾人员（部队）共计410趟次，接受群众求助88趟次。三是设置“救护专用通道”保障优先通行。在通往汶川的市区二环路至成灌高速公路上用锥形桶隔离出11.5公里的快速通道，并在太平寺机场、凤凰机场等空中运送伤员通往城区的重要道路上开辟六条“救护车辆专用通道”，供应急救护车辆通行，保证灾区伤员及时送往各大医院进行救治。

　　四、充分发挥攻坚克难的战斗优势，全面恢复重灾区正常交通秩序。

　　尽快恢复重灾区交通秩序是抗震救灾交通保卫战的关键环节。为迅速恢复重灾区都江堰的交通秩序，成都交警迅速成立了“前沿指挥部”，确定了“一区两翼”交通保障工作重点，先后抽调200名警力、70台警用摩托车、20台警车紧急增援，积极投入都江堰城区和国道213线、成灌高速两翼的交通管理工作。一是发布通告，全面规范都江堰道路交通秩序。制定《关于加强都江堰城市交通秩序管理的通告》（第1号），及时通过电视、电台、报纸等新闻媒体发布，并出动“多功能警车”在城区道路流动巡逻，由民警每日7：00时—22：00时反复播报通告内容，强化对城区交通秩序的管控，确保城区交通秩序出现明显改观。二是科学管理，有效疏通都江堰道路交通流。采取流动巡逻和固定岗位相结合的办法，对都江堰市区幸福大道、建设路、一、二环路等主干道和路口进行重点管理，对通行紫坪铺路段实施交通管制，确保救援人员物资快速进行灾区，受伤人员快速运出灾区。同时，投入50台警用摩托车，6台拖车，加强对城区路面机动车停车秩序的管理，对有条件的道路实行机动车单边停放管理，确保都江堰交通秩序的规范、有序。三是投入设施，积极引导群众交通出行。先后制作432面交通标志牌、交通管制提示牌和大型引路标志，投入40个交通隔离墩、6260个锥形筒，强化路面分流和交通诱导，为抗震救灾车辆提供交通引导服务；抽调18台“移动式”交通信号灯，加强主要交通节点的路口秩序管理，抢修城区主要路口的交通信号，使其尽快恢复运行。仅用了2天时间，都江堰市区和成都经都江堰至紫坪铺大坝一线交通秩序明显好转，重灾区交通秩序基本恢复正常，为抗震救灾提供了较好的交通环境。

　　五、充分发挥服务群众的岗位优势，倾力做好灾民安置各项交通服务。

　　满足灾民正常的交通需求是抗震救灾交通保卫战的重要任务。针对成都市11个灾民安置点于近日全部启用，数千灾民相继送往各安置点居住的情况，成都交警将灾民安置点纳入警务区管理，将之作为一个社区，把各项交通管理服务及时跟进，为安置点居住的9000余名受灾群众提供了周到细致的交通保障、秩序维护和交通宣传服务。一是及时制作交通指路牌，打通灾民安置点的“绿色通道”。制作多幅交通指路标牌，为运送灾区群众、救灾物资和寻找亲人的车辆提供交通引导服务，优先保障生产生活救援物资车辆运输，并为突发急病的灾民群众提供最快捷的交通救援。二是科学规划临时停车场点，净化灾民安置点的交通秩序。针对灾民安置点救援物资车辆运输频繁，加之众多群众自发驾车前往看望慰问灾民的情况，迅速对11个安置点周边道路状况进行调查，科学合理地规划设置临时停车场点，引导车辆有序停放，及时转运各类救援物资。三是强化道路交通秩序治理，为灾民居住营造安全有序的交通环境。为确保灾民进出安置点的交通安全，在强化日常巡逻管控的同时，联合属地街道办事处、派出所定期开展联勤整治，及时消除道路交通安全隐患。四是开通“24小时交通需求热线”，尽力满足灾民各种交通需求。选择具有丰富群众工作经验的交警担任“灾民安置点”的警务区民警，通过公布负责交警的照片、联系电话，实行24小时接听服务，第一时间了解灾民的交通需求，立足本职，尽可能予以满足。

　　经过全市交警的日夜奋战，抗震救灾各项交通保障工作的顺利推进，全面保障了抗震救灾“生命通道”的绝对畅通，维护了成都市区和都江堰重灾区的正常交通秩序，赢得了上级部门的充分肯定。5月19日，市委常委、政法委书记、市公安局局长李昆学签署战地记功令，为抗震救灾工作中表现特别突出的交警支队记集体三等功，为支队指挥室主任伍峰、基层民警姬勇记个人三等功，极大鼓舞了全市交警再接再厉、再立新功的昂扬斗志和工作豪情。局党委对抗震救灾表现突出的三名民警，火线发展入党，掀起全市交警在抗震救灾中建功立业的高潮。下一步，成都交警将继续发扬“战无不胜”的精神，坚守岗位，奋勇作战，以安全畅通的交通环境促进群众正常生产生活秩序的尽快恢复，为夺取抗震救灾的全面胜利做出新的更大贡献。