免费学前教育才能终结天价幼儿园

作者 宋桂芳

2008年08月27日14:17  来源:湖南红网

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  针对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题,教育部新闻发言人续梅日前表示:教育部对此非常关注,目前正在积极协调发展改革委和财政部等相关部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。(8月26日《南方都市报》)

  凡是涉及到教育收费的理由,中国有句流行语,叫做“不能让孩子输在起跑线上”,还有什么比学前教育更“起跑”的呢?动辄成千上万的幼儿园费用,成了冠冕堂皇的一种必然负担。天价幼儿园历来倍受诟病,骂也骂了,规范发文也不少,收费未曾见得就平民起来,最后掏冤枉钱的还是家长。

  幼儿园越来越爱走“天价路线”,表面看似乎有两个原因:一方面,眼下的幼儿园基本是民资的身份,民资在市场中就是以追逐利润为倾向,老百姓基本也默认了一个逻辑——这些幼儿园主要是合法挣钱的;另一方面,教育与物价等监管部门只盯着义务教育阶段的“乱收费”,对幼儿园成本核算等管得太少,这也是“特长班”、“艺术班”等收费标准林立的重要原因。

  有人说,既然天价幼儿园如此高贵,我们怎么不改上平价的公办幼儿园呢?这个问题基本类似晋惠帝“何不食肉糜”之说。在不少省份,公办幼儿园所占分额只在10%左右,好一些的地方,也不到30%。加上户籍等现实因素,穷孩子被迫上贵族班自然不稀奇。

  回头来看,幼儿园“天价风”始成于力推幼教领域社会化的2001年。长期以来,学前教育被排斥在义务教育范畴之外,分享不到财政的蛋糕,教育门曾有权威数据显示,国家拨款的经费仅占幼儿园教育经费总数的1.3%左右——这不仅与义务教育阶段财政拨付形成鲜明对比,也与职业教育、高等教育等反差明显。这样的结果就是公办幼儿园越来越像“黄鼠狼看鸡”,而鼓励社会力量投入学前教育后,大批民办幼儿园则“越贵越强”。

  根据市场优化资源配置的规则,大批幼教人才也必然流向薪水高的民办领域,结果师资等软硬件的失衡也加剧了学前教育的混乱。现在,相关部门“准备出台幼儿园收费标准的暂行办法”以应对天价幼儿园,期望值似乎并不高。道理很简单,民办幼儿园的运营成本摆在那里,你不可能要求人家无条件低于成本利润之下生存。

  说到底,只有免费学前教育才能终结天价幼儿园,只有让学前教育归位于财政体系,才能切实减轻学生家长的沉重负担。毕竟,幼儿教育事业同样具有教育性和社会公益性,属于公共产品,不能主要依赖市场机制,而应建立政府、社会和家庭三方共同负担的成本机制,使每个家庭和幼儿平等享受政府财政性经费的帮助,国家承担起(或者大部分承担起)学前教育的责任。

  放眼国际,在加拿大等发达国家,学前教育早就纳入了义务教育范畴,即便是那些没有实施学前教育全免费制度的国家或地区,公立幼儿园收费也很低廉。我们曾说“天价大学是一个时代的悲哀”,那么,天价学前教育呢?

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