雪灾大考，考出九个薄弱 (3)

　　中国人习惯于乘用相对于飞机廉价、相对于汽车快捷的火车出行。但是，地域广阔的中国大陆铁路里程，只占全球铁路总里程的6％，却承担着全球24％的客流量。我国铁路人均仅5．8厘米，在世界排名百位之后。贯通南北的交通大动脉只有一条京广铁路，京广线不堪重负。每年有3000万春运人口的广州，每次春运都像打一场恶战。

　　铁道部部长刘志军曾说，春运客运的日需求量是5000万，可是中国铁路每日的最大承载力只有300万人次，只达到需求量的6％。去年，在中央以人为本精神的倡导下，铁道部承诺春运“不再涨价”，但其人性化的承诺背后却缺乏有力的物质支持，铁路的运力没有跟上，春运的压力更加紧张。

　　在当前铁路资源严重不足的情况下，铁路部门既要千方百计保客运，又要竭尽全力保燃煤及各种重要物资的货运，很难两全。这根脆弱的动脉，稍有外力打击就会阻塞。

　　思考七：基础设施何时不再脆弱

　　雪灾导致17个省级电网不堪“重负”，华中、华东部分地区的输电线路出现了40至60毫米厚的覆冰,而根据我国输电线路的架设规范，中部和东部地区输电线路覆冰设计标准大多为10毫米。

　　基础设施的抗灾能力如此脆弱，这究竟是物的因素，还是人的因素？

　　有分析认为，官场短期行为使得不少地方官员把公共工程当形象工程来建设，官员腐败也“造就”了不少豆腐渣工程。电力、管道顷刻“冻伤”，突出了防冻设计的薄弱，众多的建筑、设施迎雪而塌，映射出各种工作不力、应急缓慢，更映射出安全检查监管督促不到位。一场突如其来的雪灾，把以往光鲜政绩掩盖着的薄弱的基础设施，以一种让人目瞪口呆的形态展现出来。

　　有人认为，我们不应该为50年一遇的雪灾去建高标准的电力设施，这样做成本太大。但百年大计，质量为本，尤其是涉及民生的基础设施。一些官员在发展房地产等看得见的政绩方面不遗余力，但在维修关系民生之关键基础设施的紧要关头，却暴露了无能。

　　“我们已经有了世界一流的国家大剧院、举世惊叹的奥运鸟巢、水立方、央视大楼，但是这次雪灾，使我们明白：我们还没有真正完善的密切关系社会民生的基础设施，更没有切实有效的应急后备系统。我们甚至还没有真正切实可靠的铁路网、真正切实可靠的电力网。”一网友如是说。

　　至少，我们可以把输电线路架得更结实一些吧。

　　思考八：还要为环境付出多大代价

　　经历了川渝大旱以及南方暴雪的中国人，终于体会到，极端气候正发生在我们身边。

　　在刚刚过去的2007年，我国气温继续攀升，为近50多年来最暖的一年。这一年，新疆特强大风吹翻列车，淮河流域发生特大暴雨洪涝，“黑色三小时”的济南大暴雨，沙尘暴的魔爪伸向上海，太湖水污染，直到现在的大雪狂袭中国南方……

　　亚太环境保护协会副会长黄河在接受中国青年报记者采访时说，这次雪灾发生跟全球气候变暖的环境是相关，这是多年来掠夺式发展造成的后果。

　　黄河说，近年来人们保护环境的意识有很大提高，但落实到行动上还不够。“保护不能光靠嘴说，是要付出相应的成本和代价的。”黄河举例说，从今年6月起，我国将全面禁止提供免费塑料袋，人们肯定会感到由此带来的不便，但这对环境保护确实有很明显的作用。全国13亿人，每人少用一个塑料袋，可以拯救一大片土地和氧气层。

　　汽车给人们出行带来很多便利，但尾气排放给环境造成严重污染。黄河告诉记者，一辆汽车一年排放的二氧化碳需要1500棵树才能吸收。近年来，亚太环境保护协会呼吁人们在买车的同时，支付一定的环境补偿资金，由一些环保组织进行植树绿化。“但这一计划实施起来难度很大，许多人不愿意为环保提高用车成本。”

　　黄河说，环境保护跟慈善事业不同，受益的人群不固定，而且效果不是立竿见影，有时跨代际、国际，需要人们具有更多的奉献精神和责任感。“但近年频繁发生的灾害事件告诉我们，每个人都有可能成为环境污染的受害者，保护环境刻不容缓。”

　　思考九：何时不再有大规模春运

　　世界上没有一个国家像中国一样，两亿多人集中在春节前半个月时间，在本来就不发达的铁路、公路和航空上奔波，这恐怕是人类有史以来，最为庞大的季节性大迁徙。此次大雪恰好在春节前夕降临，加大了这这场灾难对我国的影响。

　　这些奔波的人们，绝大多数是农民工。2月21日，国务院第二次全国农业普查领导小组办公室、国家统计局首次对外发布了普查结果主要数据。统计显示，我国共有1．3亿农村劳动力外出打工。

　　对他们来说，在外辛苦一年，过年回家和亲人团圆是他们长久的期盼。一年只能回一次的家，是他们没日没夜在异地拼命打工生活中最重要的精神安慰。另外，许多人在外打工都是以年为单位的，临近春节时，他们往往辞去工作，退掉租房，回家团圆后，来年再重新出来找工作。所以，对一些人来说，已经没有了退路，只能选择回家。

　　如此庞大的人群，他们为什么要年复一年往来奔走？答案很简单：因为家乡太穷，而可以吸引青壮年农村人口打工的城市又都太过遥远。遥远的空间不但发酵了乡愁，也成为压垮铁路交通系统的“不能承受之重”。

　　在我们的的大城市与乡镇之间，缺少中小城市的过渡。在经济欠发达地区，所有的资源要素都会自动朝大城市集中。西部的落后地区只能源源不断地向大城市输送人力资源，形成恶性循环：西部留不住人，越来越穷；而东部大城市则人口压力不断加大，日益超出城市承受能力。

　　目前，国家确实在调整策略，西部大开发，新农村建设都是这种调整。我们的步子，可以更大一点。

　　此外，城乡二元的户籍制度也是造成这种大规模定期迁徙的主要原因。打工者是所在城市的纳税人，却享受不到社会福利，这使得他们无法在一座城市安居乐业，只能像候鸟一样，在家乡和城市间往返。
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