社区民警陈勇琦：滴水穿石 多一事等于少一事

　　陈勇琦是江西省南昌市公安局青山湖分局一名普通的社区民警。两年多时间里，他从社区警务工作的门外汉成为一个行家里手，并创造性地总结出一套“社区警务工作法”，把一个月均发案二三十起的治安复杂村永人村，变成一个月均发案仅四五起的治安文明村。

　　在陈勇琦警务室正对门“中堂”位置挂了一条“滴水穿石”的长幅，陈勇琦在永人村也狠下了一番“滴水穿石”的功夫；陈勇琦挂在嘴上的理论是“多一事就是少一事”，他不厌其烦，巨细靡遗，做村民的保姆，村民也把他当作自己人；陈勇琦自比老猫，“猫能捉到老鼠，无非就是勤快，老鼠活动猫就不能闲着。”为了控制发案，陈勇琦每天晚上坚持在辖区巡逻……

　　一套全息地图

　　“勇琦三个月做了村里想了十年的事。过去村干部要发通知，搞计划生育什么的，找人都要一个多星期，现在半天就能做完。”走进陈勇琦警务室，永人村副村长兼治保主任吴志红指着北侧墙上的四张图表告诉记者。

　　四张图表中，有两张像船，一张像塔，还有一张是标准意义上的表格，错落有致地写满了电话号码。中间一张像船的图上还标了很多红三角、红十字架、红圆圈、黑方块等特色图案。

　　“这是‘永人村门牌号方位示意图’，按照永人村实际地形绘制出来的。永人村有458栋居民房，其中420栋是出租房。有496家沿街店面，其中旅社、招待所、游戏室、网吧等各式场所50多家。”陈勇琦一脸憨实地介绍他的得意之作，没长几根头发的脑壳，在灯光的映衬下，越发闪亮。

　　2004年4月份，从江西武警某机动支队作训股长转业6年，时任青山湖公安分局巡警大队三中队指导员的陈勇琦找到湖坊派出所所长熊华，主动请缨到治安状况最复杂的永人村做社区民警：“我想做点事！”

　　那时村里还没建单独的警务室，陈勇琦搬来一张桌子，架在社区电工、维修工、清洁工等勤杂人员的休息室里。而档案、资料、规章制度等更是无从谈起。

　　陈勇琦说他当时只有一个念头：在最短的时间内熟悉掌握永人村的具体情况。他将全村占地范围和各家住房方位画成一张草图，在充分征求住户和村委会意见的基础上，把全村458栋住房和496家店面重新编号，并亲手将门牌号钉到各家各户的门上。以此为基础，他逐户上门核查常住、寄住、暂住人口信息。三个月后，他把社区“门牌号方位示意图”、“沿街店面方位示意图”和“全村居民电话号码登记册”钉上了墙。

　　“这个红三角什么意思？”记者指着“门牌号方位示意图”问陈勇琦。

　　“那里发了一起案子。”

　　“那个红十字架呢？”记者再问。

　　“是卫生所和门诊部。红圆圈是路灯，红虚线是巡逻路线……”陈勇琦看记者打破沙锅问到底的架式，干脆主动介绍起来，“这个红竖杠是消防拴。”

　　“还有消防拴？”记者很是纳闷。

　　“永人村是城中村，一栋接一栋的‘亲嘴楼’。我把消防拴标在图上，万一哪天发大火，一来消防队找水源方便，二来也让村民好临时自救。”

　　在永人村街头拐角处，记者看到一张“永人村消防设施布局示意图”，随意问旁边一个大妈：“边上哪里有消防拴？”

　　“沿路左转一个弯，菜市场边上就有一个。”

　　村民的保姆

　　“老葛，上海北路的老谢说他有个亲戚想上户口，现在就在（警务室）门口。你先接待一下，如果我们能办，你就接下来；如果办不了，你跟他讲清楚，告诉他到哪里办。”陪记者“考察”消防拴的当口，陈勇琦的手机突然响起，有村民到警务室找他。

　　“只要我们能办的事，办得了的事，我们都要为村民办好。”陈勇琦把自己定位为“村民的保姆”。

　　对于保姆式服务，外地来永人村开旅店的万荣富深有感触。2006年4月，万荣富选定在南昌市上海北路开一家旅店。陈勇琦了解情况后，主动找到他，将需要办理的证件列了一个详细的单子，并标明哪些证件该到哪里去办，该找什么人办，有时还自己去帮他办证。“都是因为有了陈警官，我这个店才顺利开张。”万荣富感激地说。

　　“你看这合同，房客只要填上身份证号码，签个字就行。”永人村房屋出租大户秦赛金拿出“房屋出租合同”告诉记者。

　　永人村民主要以房屋出租为经济来源。4年前，这里月均发治安刑事案件三、四十起。一些房客闻知永人村治安不好，纷纷转向到别处租房子。房子租不出去，村民就没有收入。

　　“饭都吃不饱，还谈什么社会治安。”陈勇琦从抓流动人口管理开始，整治永人村的治安环境。针对部分村民识字不多，法律条文不是很熟悉的情况，他设计了一份方便实用的“房屋出租合同”，免费发给村民。

　　“我认的字不多，勇琦这份合同帮了大忙！”秦赛金说，“社会治安好了，房价跟着涨，我家的收入比前年涨了5000多元。”

　　1月13日晚23时，记者随陈勇琦在永人村巡逻。“陈警官，天冷了，多穿点衣服！”借着路灯，村民热情地和陈勇琦打招呼，陈勇琦也乐呵呵地回应。一股寒流刚刚南袭，气温降到了零下1度，北风呼呼地吹在脸上，有如刀割般疼。

　　约23时50分，陈勇琦走到一户村民家门口，看到院子里没人，铁门却敞开着。他紧步上前，轻轻合拢铁门，拴上门拴，然后从口袋里掏出一张“名片”插在门拴的缝隙里。

　　记者凑近仔细观看，“名片”正面写着陈勇琦的工作单位、地址和联系电话，反面是一则“防范提示”，上写“永人村XX号：我们在巡逻中发现您处（防盗门、防盗窗未关；楼下摩托车、电动车未锁；存放物品易发生火灾），存在安全隐患，望注意安全”。“防盗门”处陈勇琦划了个“勾”。

　　这已经成了陈勇琦的习惯，晚上巡逻时，看到哪家铁门没关、摩托车或自行车没锁，他总是默默地关上锁上，并将“防范提示”插到适当的位置，以此提醒村民注意安全防范。
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