事业单位绩效工资改革,有谁欢喜有谁忧?

卫生部长陈竺:绩效工资改革后医生收入只会增加不会减少

人民网记者 赵艳红

2009年09月09日08:36  来源:人民网-社会频道

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  国务院2日召开常务会议决定,到2010年实现中国全部事业单位绩效工资制。这项关乎3000万事业单位职工切身利益的改革,牵动了无数人的心。

  出版社职工的疑问:我们单位参加绩效工资改革吗?

  专家:非公益性和专业性的事业单位应延续市场化改革


  9月2日,国务院常务会议决定推行事业单位绩效工资改革的消息传来,身在某出版社的王女士心生疑问:我们也算是事业单位,但是基本上已经是企业化管理了,绩效工资改革跟我们将来的收入有关系吗?王女士问了问出版社的会计,会计也是一头雾水。

  记者致电人力资源和社会保障部,其工作人员表示,事业单位绩效工资改革的具体实施细则正在研究制订中,过一段时间会统一对外发布。

  中国人民大学公共政策研究院副院长毛寿龙注意到,9月2日的国务院常务会议提出了事业单位实施绩效工资的四条原则,其中第二条是“以促进提高公益服务水平为导向,建立健全绩效考核制度,搞活事业单位内部分配”。据此,毛寿龙分析,绩效工资的覆盖单位首先是提供公益服务的;其次还会包括一些专业性的事业单位,例如科学研究院所;至于出版社等文化单位,应该会继续朝着市场化的方向改革。

  医生担心绩效工资与公益医疗相矛盾

  卫生部长陈竺:医生收入会增加 同时控制医药费用增长


  龚明(化名)读完医学本科后,被分配到了北方的一家中型医院。 “我们现在就是基本工资加效益工资。基本工资是由学历、职称、工龄、岗位决定的。效益工资嘛……”说到这儿,他有些躲闪。

  “你所指的效益工资是不是和处方用药量有关?”在记者的追问下,龚明笑着默认了。

  龚明有着医生们普遍存有的无奈:财政只给医院拨一部分款 ,还有很大一部分开销需要医院自己解决。医院也只好动唯一的“顾客”——病人的脑筋。“我们科室上个月就没完成医院规定的‘任务’,结果不光奖金泡汤了,基本工资还没扣了一部分。我忙了一个月,工资卡里只有2000出头进账。”

  从网上看到关于绩效工资改革的消息,龚明心想“兴许能要跟这种无奈的日子说再见了”。可欣喜很快就被惶惑代替了:“绩效工资到底咋评价?由谁来评价?能保证公平不?”

  龚明和几个从医的朋友沟通了一下,惶惑非但没有减少,反而多出来几条。除了担心医生的工作强度和医术水平没有办法具体量化,他们更担心由于国家财政拨款不足,地方财政收入低的区县,还得靠医院自筹经费,那么绩效工资就难以实现公益性的导向了。

  9月8日,在国新办就新中国成立60年来卫生事业发展成就举行的发布会上,卫生部部长陈竺表示,绩效工资制度的实施将极大地推进医改的进程,特别是在基层,对基本药物制度建立的目标将起到同步、协调的推进作用。“今年30%的基层医疗卫生机构就要实行基本药物的零差率销售。对大型医疗机构而言,如何在坚持公益性的同时发挥医务人员的积极性,是一个难题。我认为,非常重要的就是要在缓解群众看病就医压力的同时,提高医疗服务的质量和效率,同时控制医药费用的增长。”

  陈竺指出,要在医疗机构实行有利于发挥激励机制的人事考评制度。医疗费用按照次均来计算,次均的门诊费、次均的住院费用能够被控制住,同时医务人员技术服务的价值又能够得到充分肯定,他们的收入只会增加,不会减少。

  “通过提升效率,一个医务人员在将来能够干现在一个半人甚至于两个人的工作,他的收入能够达到现在收入的1.2-1.5倍,这样既能够控制费用,又能提高收入。当然这是很不容易的,需要系统地设计并在改革当中进行探索。”陈竺的表态,或许能给医务工作者吃颗定心丸。

  老员工担心:拼不过年轻人 越老绩效工资越少

  专家建议绩效工资比例不能超50%


  每一次改革可能都意味着利益的重新分配。绩效工资改革,又会令谁欢喜令谁忧?人民网网友duyt留言说:“绩效工资是对老职工历史贡献的否定。很多老职工,几十年来在事业岗位上默默贡献,那时候没有绩效工资。现在搞绩效工资,他们已经没有精力去与年轻人竞争绩效了,这公平吗?”

  中国人民大学公共政策研究院副院长毛寿龙认为,实施绩效工资,有利于在事业单位形成激励机制,有利于提供公共服务的水平,也有利于事业单位年轻职工的收入增长。至于老员工的待遇保证,则需要靠绩效工资占总工资的比例来平衡。这个比例最好定在50%以下。

  中国人民大学劳动人事学院教授赵忠建议,在全面推行事业单位绩效工资改革前,要做好全面、充分的调研,不能单纯自上而下的推行,更不能一刀切。在绩效考核指标的制定方面,不仅要考虑行业的差异,还要考虑不同层次的差异,譬如小学和中学的教育任务和目标不同,绩效考核也应该有所不同。此外,也要考虑地域等方面的差异。

    您对事业单位工资绩效改革有何建议:

 


    国务院明确事业单位实施绩效工资四项基本原则

    事业单位“三步”实施绩效工资 各系统反响不一

    教得好不好 工资见分晓

    发放教师绩效工资 梦想何时照进现实?

(责任编辑:赵艳红)

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