陈雷：今年我国水旱灾害呈现“两大两重”特点

　　人民网北京8月28日专电　（记者陈城）今天上午，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，水利部部长陈雷、水利部副部长鄂竟平就中国防汛抗旱有关情况和水利部相关工作作了介绍，并答记者问。====>进入直播页面

    陈雷介绍说，今年我国气候异常，造成了比较严重的水旱灾害。水旱灾害总体上呈现“两大两重”的特点。一是淮河洪水量级大。淮河流域发生了建国以来仅次于1954年的流域性大洪水，其它大江大河干流水势平稳，一些中小河流发生了超历史记录的特大洪水。二是山洪灾害损失大。全国因山洪灾害死亡人数占洪涝灾害死亡总人数的七成以上。三是城市暴雨洪灾重。重庆、济南发生了有历史记录以来的严重暴雨洪灾。四是部分地区旱灾重。东北、江南、华南部分地区发生了历史罕见的特大夏旱。

    虽然灾情严重，但由于领导高度重视，救灾措施得力，今年因灾死亡人数大为减少，减灾效益显著。陈雷说，党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志情牵灾民、心系灾区，多次对防汛抗旱救灾工作作出重要指示，并在防汛抗洪的关键时刻亲赴防汛抗洪一线，视察灾情、慰问群众、指导工作。在具体措施方面提早部署、充分准备、科学调度、工程效显、严密防守、合力抗洪并且救助有力，国家防总启动Ⅳ级以上应急响应56次，其中针对淮河防汛，首次启用Ⅰ级应急响应，国家防总、水利部累计派出58个工作组到一线指导工作；民政部及时下达救灾资金，安置受灾群众；财政部及时下拨救灾资金；交通部及时部署人员搜救工作；气象部门及时发布天气预报。地方各级党委、政府采取有力措施，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能医。

    总的看，今年暴雨虽强，但应对有序；洪水虽大，但防范有力；灾害虽重，但损失较轻。防汛抗旱取得了显著成效。

    一是确保了重要堤防、水库等防洪工程安全。在部分中小河流水位超过堤防保证水位、水库超设计水位的情况下，各级防汛指挥部科学调度，重要堤防无一决口，大型和重点中型水库无一垮坝。

    二是因灾死亡人数大为减少。全国因洪灾死亡人数较常年同期减少近五成，由于防洪设施发挥作用，及时转移受洪水威胁地区的群众，有效减少受灾人口4615.2万人；由于及时发布预警预报并转移群众，在2592起山洪中使20.3万人避免了伤亡。淮河紧急转移80多万人，无一人伤亡。 

    三是减灾效益较为显著。全国洪涝灾害经济损失较常年同期减少12.9％，减淹耕地6078.8万亩，减免城市进水200座，减灾效益达2005.9亿元。抗旱浇灌面积2.35亿亩，解决1476万人饮水困难。同2003年相比，沿淮三省堤防险情减少3/5，淹没面积减少2/5，转移人数减少2/3，倒塌房屋减少4/5，农作物受灾面积减少1/2。

    陈雷说，目前，我国仍处于洪涝、干旱、台风和山洪等灾害的多发、易发时期，防汛抗洪形势仍然十分严峻，任务十分繁重。下一步我们将按照党中央、国务院的部署，进一步落实责任，加强预测预报预警和科学调度，着力做好大江大河防秋汛工作，切实加强山洪灾害、台风防御和水库水电站的安全度汛工作，做好抗旱工作，夺取全国防汛抗洪工作和抗旱救灾的全面胜利。