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民生周刊:被贩卖的“诚信代码”【2】

记者   于海军

2014年05月28日09:50    来源:无来源    手机看新闻

根据《中华人民共和国认证认可条例》相关规定,企业在获取认证之后,每年需要进行一次认证审查,3年后还需要一次全方位的资质复审。任何一次审查未通过,轻则责令整改,重则吊销认证证书。这样的规定也催生了后续的认证维护业务。据业内人士透露,一些公司委托咨询公司负责认证维护,只要每年缴纳一定的维护费用,咨询公司就可以保证每次审查都能顺利通过。通过这些代办机构服务的企业,大多是达不到认证要求,或是在标准线上徘徊的小企业。而在办理认证过程中产生的各种咨询费、培训费、服务费,却让一些认证咨询机构挣得盆满钵满。

《民生周刊》记者向北京翰之林管理顾问有限公司咨询时,上述说法得到了验证。该公司负责人在给记者推荐相应的“认证套餐”后,还强调,在办理认证服务期间,企业必须指派一到两名工作人员参加咨询机构组织的培训,产生的培训费用全部由企业承担。

“质量、环境、健康,总的费用要3万元吧!”这是南京言博企业管理咨询有限公司给出的报价,类似的认证咨询机构大多强调,“时间短、包通过”!据了解,这些认证机构给出的价格一般不会高出官方认可机构的报价。某些不正规的认证公司,收费标准则取决于自身的包装水平和业务员的营销能力。

而对于急需认证的中小企业,这无疑是巨大的诱惑。认证咨询机构需要依靠企业的认证业务获取利润,企业也需要认证咨询机构帮助自身增强竞争力,正是因为怀揣着这样的利益诉求,企业和机构共同炒热了认证市场。

以认证逃避监测

据了解,在中国仅是以ISO开头的认证,除了ISO9000、ISO9001,还有ISO14001、ISO22000、ISO14064等, 而这仅仅是整个质量认证体系的一小部分。至于TL9000、ICTI、SGS、FSC、ITS等认证在咨询和代理机构口中统统被说成“权威机构认证”。

资料显示,经官方许可的认证有28种,每一种认证下又细分为诸多小类,几乎涵盖企业从生产、管理到销售的所有环节。以肉制品公司为例,可供选择的除有机产品认证外,还有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、售后服务评价体系、企业良好规范、无公害农产品、绿色食品等10余种认证。当然,这些认证还不包括认监委许可之外的“野认证”。

消费者在查看一个认证标识时,很少会关注背后的认证机构。因此认证市场上便出现了以“卫生安全产品”代替“药品生产质量管理规范”,以“安全健康家具”替代“中国环境标志产品认证”的乱象,以认证食品安全管理体系逃过产品检测环节的现象也就不足为奇了。

通过调查,《民生周刊》记者发现,在种类繁多的认证中,除了QS、3C等少量强制性认证,大多数认证可由企业自主选择。经过认监委批准的认证机构,带有一定的官方性质,可作为鉴定认证出身是否正规合法的标准。而目前市场上名目繁多的认证,其来源远在这些官方认证之外,一些咨询机构和代理公司正是以此谋利。于是,本应该经权威机构认证的“诚信代码”变成了可以明码标价的物品,随意贩卖。

规范市场、保障产品安全、提升企业管理水平……追问任何一个认证项目在中国诞生的初衷,都可以听到类似的字眼。然而,认证咨询机构的不规范操作,使得认证的公信力大打折扣,一些“认证产品”在诞生的那一刻已经背离了认证初衷。

4月底,韩一鸿帮忙打理的保健品公司销量堪忧,他终于说服表哥,按照某咨询公司的建议,花2万余元做了一个“三标套餐”。韩一鸿说,两个月后就可以顺利取得“权威机构”的认证了。

5月17日,兰晓禾和往常一样,在周末的午后来到超市,她在一个个货架前选择产品,总要仔细看看产品是否有认证标识,她坚信有权威机构认证的产品才信得过。

(应受访者要求,韩一鸿、兰晓禾为化名。) (稿件来自民生周刊)

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(责编:刘茸、赵艳红)


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