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升级版反贪总局 将成反腐新利器

2014年11月05日06:12    来源:广州日报    手机看新闻
原标题:升级版反贪总局 将成反腐新利器

  据新华社电 中共中央日前批准最高人民检察院改革方案,决定设立新的反贪总局,这是最高检反贪污贿赂总局自1995年设立以来的重大变革。

  新的反贪局将全方位升级提格,新局长由一名副部级监察委员会专职委员兼任,高于原来的局级。其职能配置也将更加科学,办案力量上亦会进一步加强。最终目的,就是使这个新反贪总局成为具有强大战斗力的反腐败专门机构。

  成立于1995年的反贪总局,作为最高检负责贪污贿赂等职务犯罪侦查的专业部门,曾参与查办过北京原副市长王宝森案、上海原市委书记陈良宇案等一系列大案要案。

  严惩和预防腐败一直是作为执政党的中共长期坚持的使命。最高检副检察长邱学强坦言,经过近20年发展,一些影响办案成效的问题逐渐暴露,机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题日益凸显,已经不能完全适应反腐败斗争新形势的需要,亟待改革。

  “相比于过去,新反贪总局行政能力提高,部门权威性增强,协调能力更高,有利于国家将来形成权威的查处官员贪腐案件的行政、司法合并机构。”中共中央党校教授蔡霞对记者说,中国将逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

  中国反腐正处在“空前”时期,十八大以来“打虎拍蝇”反腐风暴中,已有超过18万党员干部被处分。

  蔡霞表示,这两年的党内反腐,作为集中力量的查处,带有“还欠账”的意味,并不能预防未来潜在的党内贪腐问题。

  “着眼长远,应健全国家法律法规,使执政党活动也纳入宪法和法律之内。”她指出,新反贪总局有利于把宪法法规和国家法律冲突的部分更好地衔接起来,从国家法治层面解决问题。

  事实上,为了加强反腐,中国曾在2007年成立国家预防腐败局,作为国务院直属机构,负责全国的预防腐败工作;纪委也在反腐败中扮演着越来越重要的角色。

  专家指出,新反贪总局作为调查、惩治腐败现象的专门机构,将更有效地与纪检监察机关进行案件对接,并与其他反腐行动以及组织相互配合,共同发力。

  具体而言,纪检机关一旦发现被调查官员的部分事实涉及违法,就可以移送检察机关进行调查,有助于节约办案资源;同时也有助于对中央纪委的案件查处进行规范,两者相互制约,有助于依法查案办案,避免纪检机关滥用职权。

  有专家建议,新的反贪总局可以借鉴更多类似香港廉政公署等专业反贪机构的运作经验,强化对业务的集中统一领导和指导,破除制约办案工作发展的体制机制障碍。

(来源:广州日报)



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