近年来，党中央围绕反垄断和反不正当竞争，作出一系列重大决策部署。“强化反垄断和反不正当竞争，深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。”日前，最高人民法院知识产权法庭副庭长朱理在接受人民网记者专访时表示。

2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭挂牌成立，统一审理全国范围内专利等技术类知识产权上诉案件和垄断上诉案件，标志着国家层面知识产权案件上诉审理机制正式建立。截至2022年3月31日，法庭共受理案件10454件，审结8355件。

最高人民法院知识产权法庭副庭长 朱理。人民网记者 张若涵摄

三年来，知识产权法庭在平台反垄断和保护公平竞争方面作出哪些努力？朱理介绍，知识产权法庭加强反垄断和反不正当竞争司法，严厉制裁各种垄断行为，旗帜鲜明强化技术秘密司法保护，坚决维护市场公平竞争，以竞争活力激发创新动力。主要作了以下工作：

一是妥善审理反垄断案件，维护市场公平竞争。2019年1月法庭成立后，已实现垄断民事和行政上诉案件集中统一审理，并指定专门合议庭负责垄断案件审理和调研指导。2019年1月1日至2022年3月31日，法庭共受理受理垄断案件104件，审结72件。在“砖瓦协会”垄断协议案中认定横向垄断协议自愿实施者并非法律保护对象，明确反垄断民事救济宗旨和导向。在“驾校联营”垄断协议案中认定联营协议和自律公约全部无效，从源头上制止垄断行为。在“沙格列汀片”发明专利侵权申请撤回上诉案中，对药品反向支付协议作出反垄断初步审查，积极引导市场公平竞争。在“变压器开关”横向垄断协议纠纷案中，认定涉案调解协议构成横向垄断协议并全部无效，对于假“专利侵权和解协议”之名，行“限制商品生产数量、分割销售市场、固定商品价格”之实的行为予以严格规制。

二是依法支持监督行政执法，形成反垄断监管合力。法庭已受理垄断行政案件10件，有效发挥反垄断行政审判的司法监督职能，保障行政相对人和第三人的合法权益，既促进规范行政机关的执法行为，又支持行政机关依法行政，推进法治政府和法治社会建设。在“消防器材”反垄断行政处罚纠纷案中明确了反垄断法第四十六条所称“销售额”的含义，尊重行政机关依法行使行政裁量权，保证行政执法效果，维护反垄断执法威慑力，并对行政机关作出行政罚款决定的裁量基准和方法依法给予指引。积极加强垄断民事和行政案件协同推进机制建设，推动理顺垄断民事纠纷案件审理和垄断行政执法工作的关系，确保民事司法和行政执法的程序衔接和结果协调。

三是严厉制裁技术秘密侵权行为，切实加强司法保护。2019年1月1日至2022年3月31日，法庭共受理技术秘密案件242件；审结172件。法庭切实加大技术秘密司法保护力度。在“香兰素”技术秘密侵权案中高额判赔1.59亿元，是目前我国法院判赔额最高的商业秘密案件，此案去年初宣判后仅一条微博话题即累计阅读1.5亿次。在侵害“卡波”技术秘密案中，最高人民法院作出首例惩罚性赔偿且顶格五倍判赔3000余万元，让侵权人付出沉重代价。在涉“优选锯”“胍基乙酸”“石化废气无害化处理”技术秘密等一系列案件中充分运用举证责任转移、惩罚性赔偿等手段，坚决遏制侵权行为，切实加强技术秘密保护。

四是推动制定司法解释，完善竞争裁判规则体系。参与起草商业秘密案件审理司法解释、反不正当竞争案件审理司法解释，正在牵头起草反垄断民事诉讼司法解释，不断明确并统一裁判标准。

“下一步，知识产权法庭将紧紧围绕党中央决策部署，切实发挥反垄断和反不正当竞争司法职能，促进形成高效规范、公平竞争的全国统一大市场。”朱理说。 

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