“在淮安，我们真切地感受到了101%的司法服务。台商在这里可以放心投资、安心创业。”敏实集团董事会主席秦荣华在一次座谈会上这样说。

何谓“101%涉台司法服务”？江苏省淮安经济技术开发区人民法院院长薛兵说，101%服务，意为与服务大陆居民、企业一样，对台商台胞合法诉求不但要百分之百满足，还要送一份超前超值的主动靠前司法服务，让台商台胞有贴心暖心的亲人感受。

为响应淮安市委、市政府提出的为企业提供101%的超值服务，经开区法院推动成立全省首家涉台纠纷调处中心。从2021年9月17日中心成立以来，台商主动选择调处中心解决纠纷450件，成功调解涉台纠纷416件。

诉讼服务立求立应

2022年7月18日中午，调处中心的电话响起。正在午休的书记员严蕊立即拿起电话接听。

电话是离法院100多公里的一家台资企业法务人员打来的。该法务人员说，他们公司的银行账户被法院冻结了，有好几个合作方催收款项无法付款，现在资金周转困难，请求法院帮助。

接到电话后，调处中心立即查询联系承办法官。原来该案是某县法院移送到经开区法院的案件，原告要求被告某台企归还设备、支付损失，并申请财产保全。某县法院冻结被告账户后，发现被告是台企，故根据集中管辖规定将案件移送至经开区法院。

了解被告的经营困境后，承办法官邵爱静立即联系原告，引导原告在依法维护自己合法权益的基础上，从长远角度考虑问题，与被告互谅互让，最终原告同意置换保全措施。做通原告工作后，邵爱静和法警冒雨驱车一个半小时，查封了被告的机械设备，准予就地保管，继续使用，并现场组织双方进行调解，最终案件调解结案。

“从提出想法到置换保全到位，仅用十几个小时，让我们不但感受到了司法的力度，更感受到司法的温度。”9月20日，在经开区法院召开的座谈会上，该台企负责人发出感慨。

经开区法院副院长欧海鸥说，调处中心与市台商台胞服务中心通过“101服务平台”对接，台商台胞有司法需求，一键求助，没有中间环节，法律咨询、网上立案、跨域立案等诉讼服务随时响应。

在调处中心还设有一站式服务窗口，经开区法院专门配备工作人员对台商台胞的诉讼进行一对一的帮助。

一年以来，调处中心接到预约电话63次，办理“即来即办、急事急办、特事特办”事项48件次，共收到台商台企送来的锦旗16面。

调解联动合心合力

走进位于淮安市东郊的某台资汽车公司展厅，一辆辆时尚的新能源汽车十分夺目；在厂区，一辆辆进出的供货和出货车川流不息。

“我们企业一年前可不是这样，那时官司缠身，领导心力交瘁，职工人心惶惶。”该汽车公司副总经理薛小峰说。

据介绍，该汽车公司在2019年底准备大量投产时赶上疫情，部分零部件供应商不能按时供货，缺一个零件汽车都没法生产，没车销售就没收入，导致供货的厂家不能拿到货款，引发合同纠纷，诉讼案件高达81件，多数原告向法院申请财产保全。

经开区法院成立以院领导牵头，以各承办人为主要成员的巡回审判台企联络站。承办法官第一时间赶到该公司，研判后认为，如果机械办理案件，企业很可能一蹶不振，要是打官司，企业也耗不起，最终对原、被告利益都是巨大伤害。

法官当即决定协调市台商台胞服务中心人员，首先展开调解。调解人员多次线上线下组织供应商和汽车公司负责人沟通，让双方更多地着眼未来，共克时艰。在征得原告同意的前提下，将账户保全置换为对企业生产经营影响最小的土地厂房查封，保障企业正常运转。最终，82%的案件调解结案。

调处中心坚持“和合无讼”理念，创新解纷体系，建立“随案指导”与“专场培训”机制，制定“一案一册”调解手册，为调解员提供工作指引。建立“联席会办”与“联动调处”机制，定期会同台办、营商办，针对企业生产经营中多发、易发问题开展专题研讨，联合会办，推进化解。建立“类案推送”和“示范调解”机制，对类案与批量案件，分别制作类案检索报告，推送给双方当事人，让当事人对案件结果形成预判，提高调解成功率。

逐案剖析提质增效

“公平公正，非常高效！”这是某台资化工公司总经理江丰文对涉台专业审判合议庭的评价。

9月20日，在调处中心成立一周年活动现场，该公司向经开区法院赠送锦旗和水晶奖杯，锦旗上写着“维护公平，捍卫正义”。

该公司对煤炭有大量需求，2021年9月初与某能源公司签订了购买4万吨锅炉用烟煤的合同，约定当月底交货。能源公司将部分煤炭运抵该公司专用码头后，恰逢国内煤炭价格上涨，遂将煤炭运离并转卖。

“没有煤我们就得停工，停工一天损失就是上千万，还涉及1400多人的就业。当时，我们公司上上下下都可谓心急如焚。”该公司副总经理周鸣告诉记者，“我们公司不得不以更高价格另行购买煤炭。”

2021年10月中旬，该公司起诉某能源公司，要求其赔偿价差损失2000万元。

经开区法院受理案件后，调解无果，迅速由涉台专业审判合议庭法官审理。承办法官驱车上百里，多次走访该公司，实地调查了解企业具体损失，有好几次还是周末走访。案件判决后，法官还持续关注案件的履行情况。目前，被告已经履行1700多万元。

针对调解不成的涉台案件，法院成立专门合议庭，建立“合议—汇报”精审机制，逐案“解剖”“合议”，提高审判质效，进入诉讼程序的涉台案件平均审理天数38.42天。同时，坚持善意文明执行，审慎采取查封、扣押、冻结等强制执行措施，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响。

“日前，由全国工商联组织的万家民企评营商环境对比分析报告出炉，淮安市的营商环境在江苏位居第二。这对我们调处中心的工作是鼓励，我们更要主动作为、靠前服务，用心用情服务好包括台商台胞在内的两岸群众。”薛兵如是说。  

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