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学法时习之|河南:“法律明白人”解难事促和谐

人民网记者 王佩 梁秋坪
2023年07月21日11:34 | 来源:人民网
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“叔,姨,你们就记住,凡是通知你中奖领奖需要先交钱的,凡是陌生电话要你银行卡信息和验证码的,只要牵扯到钱就别信,天上不会掉馅饼,千万别把血汗钱叫骗子给骗走了……”7月14日傍晚,趁着群众扎堆纳凉的时机,河南省新密市东城半岛社区书记韩蕊手拿宣传单页在耐心地向大伙普及防范电信网络诈骗的知识。

“中!你就放心吧!你天天见缝插针给大家伙儿讲各种法律知识,防范诈骗‘六个一律’‘八个凡是’我们都记熟了,绝对把钱包捂得紧紧的!”居民们笑呵呵地说。

东城半岛社区老年人较多,容易上当受骗。为了做好反诈宣传工作,韩蕊研读了刑法、民法典、反电信网络诈骗法等,关注了很多与普法相关的微信公众号,工作之余会挤出时间充电学习。她说:“要想普好法就得自己先学法,如果自己对法律一窍不通就去普法,这样不仅会让解决问题的方向南辕北辙,更会贻笑大方,根本解决不了大家的法律诉求。”

韩蕊不仅是东城半岛社区书记,她还是一名“法律明白人”。自加入“法律明白人”队伍,韩蕊不断提升法律素养和依法解决矛盾纠纷的能力。她依托“人熟、地熟、事熟、感情熟”的优势,为居民化解了一桩桩矛盾。像韩蕊一样的“法律明白人”,在河南有26万余名。

在河南省新密市东城半岛社区,“法律明白人”韩蕊正在向大家普及电信诈骗防范知识。人民网记者王佩摄

在河南省新密市东城半岛社区,“法律明白人”韩蕊正在向大家普及电信诈骗防范知识。人民网记者 王佩摄

实施“法律明白人”培养工程是全国“八五”普法规划确定的四个专项任务之一。2021年以来,河南省在“法律明白人”选、培、用三个环节上持续发力,打造了一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍。截至目前,全省共培育“法律明白人”263471人,平均每个村(社区)有“法律明白人”5人。

河南省司法厅普法与依法治理处负责同志介绍,在选拔“法律明白人”方面,我们坚持文化程度较高、法律意识较强的原则,重点在村(社区)两委成员、人民调解员、网格员、村民小组长、大学生村官、农村“五老”人员和具有高中以上学历的村民中遴选、培育,经过组织审核、层层培训,考核通过后,才能上岗。

河南省巩义市孝义街道办孝南村村民崔炎芳大专毕业后干过保险业务员,后来赋闲在家。村里看她有文化,有口才,便将她吸收为村“法律明白人”。“‘法律明白人’就是群众身边的和事佬,能帮邻里乡亲解心结、化纠纷是好事,我很乐意干!”崔炎芳说。

今年春天,孝南村村民崔小花和邻居张小丽发生纠纷。张小丽的孩子去崔小花家串门时启动了崔小花家的电动三轮车。眼看三轮车要撞墙,崔小花情急之下伸手挡了下来,孩子安然无恙,可崔小花却摔得右手骨折。打钢钉,包石膏,医生说右手至少得恢复半年。

因为赔偿金,两家人闹起矛盾。崔小花是单亲妈妈,家境困难,靠推着三轮车卖豆皮供两个孩子上学,“我卖豆皮月收入五六千元,现在右手半年动不了,生意做不成,我们一家人吃啥喝啥?”崔小花要求张小丽给她拿3万块钱作为补偿。“医药费我给你出了,凭啥还要再给你钱?”张小丽严词拒绝,两家人剑拔弩张。

崔炎芳知道后,面对面,背靠背,给两家人释法明理:

“小花这伤要是去做鉴定,估计得定个九级或十级伤残,那就丁是丁卯是卯地给人家算误工费、营养费,杂七杂八加起来,可不少钱。”

“小丽带孩子去你家串门,你是不是也应该尽安全义务?车钥匙没拔这就是安全隐患,发生意外也不能说你没一点过错。”

经过多次调解,双方达成一致意见:张小丽除了负担崔小花医疗费外,再赔偿一万元。

“现在两家人已经冰释前嫌,像以前一样有说有笑。这也多亏了平时各种培训,我才能运用法律知识化干戈为玉帛。我作为‘法律明白人’,从最开始的只有一腔热情却不知从何下手,到现在热情和专业兼具,都是在不断培训的过程中取得进步的。”崔炎芳说。

河南省洛阳市洛龙区李楼司法所开展《民法典》专题普法讲座暨“法律明白人”培训。河南省司法厅供图

河南省洛阳市洛龙区李楼镇司法所开展《民法典》专题普法讲座暨“法律明白人”培训。河南省司法厅供图

“法律明白人”的素质能力决定着工作成效和示范作用的发挥。河南“法律明白人”培育工程启动之初,面临着参与度低、法治素养薄弱、解决实际问题能力不足等问题。针对这些问题,河南省在“法律明白人”培训引入以案释法、旁听庭审、专项培训等接地气的教学内容,对农村常见的交通事故、房屋与土地征收、婚姻家庭、民间借贷等纠纷进行梳理分类,邀请法官、检察官等司法工作人员加入群聊进行释疑解惑。同时,为每个行政村配备了一名律师,担任村(居)法律顾问,最大限度解决“法律明白人”法律知识欠缺问题。

“每当我遇到拿不准的法律问题,我就请教村法律顾问,这样我调解矛盾纠纷的时候更有把握。”崔炎芳说,“现在,很多村民也养成了遇事找法的习惯。”

如今,在河南的田间地头、广场绿地、公园游廊,常常可以见到“法律明白人”忙碌的身影,他们扎根基层一线,从调解矛盾纠纷到宣传法律法规,从收集社情民意到引导法律援助,已经成为群众身边找得着、用得上的“法律贴心人”。

今年4月,为期两个月的河南省“八五”普法骨干暨“法律明白人”培训班正式结束,17.9万人在培训班上丰富了知识,增长了本领。“我们将继续加强‘法律明白人’的培训和管理,引导其参与法治实践,全面提升‘法律明白人’的法律素养和业务能力水平,使其能够更好地解决群众急难愁盼,成为基层社会治理的‘多面手’、乡村振兴的‘领跑员’。”河南省司法厅党委书记、厅长贺振华说。

(责编:梁秋坪、邓志慧)

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