冷链送达全国的食品加工产业园、将剩余电能存起来的压缩空气储能项目、让黑土地育出高产粮的高标准农田建设工程……10月底，黑龙江省双鸭山市十余个重点项目集中开工。变冬闲为冬忙，从“一煤独大”到多产融合，3年来，双鸭山以干部能力作风本领提升护航城市转型发展，着力解决制约全面振兴、阻碍工作落实的难点问题。这座曾经以煤炭产业为主的资源型城市，正焕发出绿色发展的勃勃生机。

　　 在集贤县中船1.2GW共享储能项目现场，建设用地已经平整完毕。“这里之前是一处废弃矿坑，盖不了房子种不了庄稼。放着不管？不成，那总是咱土地上的一块‘伤疤’；一填了之？也不成，这块不规整的沙土地打不出好粮食。但是我们都铆着一股劲，得把这些‘伤疤’治好。”回忆起当初的情形，双鸭山市自然资源局局长、党组书记裴振同语气坚定。

　　 了解到企业有在集贤县投资储能项目的意愿，双鸭山市主动将该项目提前纳入集贤县的国土空间总体规划，通过土地平整、原位建设、不占耕地的方式，不仅解决了企业用地难的问题，也“抹平”了采煤留下的一块“瘢痕”。像这样的图斑，双鸭山已修复完成415.86公顷，有的改造成了建设用地，有的则开发为风景秀丽的旅游区，改变了废弃矿山“散乱污”的面貌。

　　 如果说废旧矿山、矿坑的改造为双鸭山这座煤城甩掉历史包袱轻装前行打下了基础，那么引进食品精深加工的产业链条，则为农业的好收成带来高收益。

　　 正值黑龙江玉米收获的季节，位于宝清县的黑龙江省万里润达生物科技有限公司门前，一辆辆满载玉米的卡车排起了长队。“以前种苞米得自己想办法找销路，到了丰年没人收购反而卖不出好价钱。”在厂区门口等待卸货的卡车司机说，“现在光是一家公司的需求量，就能把俺们产的苞米都‘包圆’啦！”

　　 这家集粮食仓储、燃料乙醇、食用酒精、热电联产于一体的企业，是宝清县引进的大型粮食精深加工项目。从一开始只规划建设一个350万吨粮食仓储项目，到沿着产业链一路向前“突破”，该公司酒精生产负责人姚磊坦言，基建是否配套、用工怎么解决、建成后能不能产生效益，最初大家心里也没底。

　　 为了给能够推动转型发展的企业托底，宝清县增强主动服务企业意识，成立了党政主要领导担任组长的项目推进组，市、县各部门主动当起了“服务员”。“县里有专人提前帮我们梳理好要走什么程序、企业能享受到什么政策，备齐材料一遍就通过了审批。”姚磊介绍，“刚开工那时候，县里项目办的同志几乎每天都到现场，有些我们想不到的问题，他们都能先一步提出来。正式投产之后，市里的领导还和我们一起去广东开拓市场，现在咱东北苞米制成的各种产品卖到了全国各地。”

　　 短短几年光景，年产30万吨燃料乙醇、年产20万吨赖氨酸等玉米精深加工项目相继投产，这场政府和企业的“双向奔赴”不仅实现了每年数十亿元的产值，还直接带动了宝清县2000余人就业。

　　 “不只是一家企业，我们希望通过完善的政策、周到的服务使所有落户宝清的企业都感受到双鸭山的好环境、党员干部的好作风，坚定来这里投资兴业的信心。”宝清县发展和改革局项目办主任周传龙说。

　　 随着双鸭山市转型发展不断深入，过去高能耗、高污染的项目逐渐被高技术含量、高成长性、高附加值产业替代。“我们在招商引资的时候，首先要看的就是能不能为双鸭山减污、降碳，助力经济高质量发展，不能‘挑到篮里就是菜’。”双鸭山经济技术开发区新型煤化工产业园区服务中心主任朴成业介绍，“能在经开区落地的都是新能源、新材料、新食品和新型煤化工企业，总得沾个‘新’字。”

　　 在园区入驻企业黑龙江碳一石墨负极材料项目施工现场，一台台石墨化炉已经安装调试完毕。“这石墨和煤炭虽然都长得黢黑，发展前景可大不一样！手机、电动车电池都离不开它。”朴成业说，“石墨项目是个用电大户，一年要用2亿多度电。为了帮企业降低生产成本，我们在前期规划土地时就选择了电厂这个‘邻居’，还一并配套建设了风电、光伏项目，让新材料生产也能用上清洁能源，进一步降低企业用电成本。”

　　 目前，双鸭山市正在打造全国最大的“天然+人造”负极材料基地，形成从石墨开采、球形加工到负极材料生产的全产业链。

　　 （本报记者 张士英 本报见习记者 胡沛然）

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