水清岸绿，市面繁荣，井然有序，这是浙江省海宁市硖石街道西山社区给人们的第一印象。谁也想不到，这里曾经环境脏乱差、矛盾纠纷多，屡登社会治理黑名单。

从落后社区成为全国先进基层群众性自治组织、全国民主法治示范社区，西山社区如何实现飞跃？

西山社区党委书记金美凤告诉《法治日报》记者，她们的主要做法是以爱为主题，孵化培育了43家社区社会组织，还牵头组织了海宁市规模最大的社会组织爱心联盟，动员全社会力量参与预防化解社会矛盾，及时回应民生需求，推进基层和谐善治。社会治理呈现了人人奉献爱、人人被关爱的喜人新局面。

人人奉献爱 合力推进社区治理

2013年4月，一场助力地震灾区雅安的爱心接力，给海宁市的公益社团提供了抱团发力的契机，海宁市最大的社会组织爱心联盟在西山社区应运而生。

2016年4月，海宁爱心联盟成立综合党委后，队伍得以进一步发展壮大。目前，海宁爱心联盟已经吸纳150多家成员单位，注册志愿者两万多名，遍及全市机关事业单位、爱心企业、民间公益团体。

金美凤介绍，社区团购是我们最近在做的一个新项目。我们的150多家成员单位中，有上市公司、异地商会，借此把全国各地优秀的农副产品介绍到我们社区，既解决了当地农民卖货难，又让社区居民享受到了价廉物美的原产地农产品。

在金美凤看来，社会组织的重要作用，就是帮助社区解决政府顾不上、市场不愿做的社会问题和居民需求，以基层协商民主汇集强大治理合力，推进了基层社会治理现代化。

西山社区许多社会组织的发起人都是这一领域的领头人，人脉资源广，能量大。

爱心联盟川渝分会负责人张清平就是这样的人。他16岁离开家乡四川在海宁谋生创业，目前担任潮乡家园新居民党组织书记兼“新娘舅”调解员，以乡情、乡音化解矛盾纠纷，成功调解新居民间矛盾纠纷252起。

今年台风“梅花”袭击海宁时，西山社区发起战时集结，18个社会组织5分钟内响应完毕，200余人30分钟内集结到位，有效地解决问题85个。

人人被关爱 处处感受幸福平安

在西山社区，记者看到，新开发的幸福家园党群综合体人气满满、笑语盈盈。

四千多平方米的空间里，爱心联盟运行阵地、爱心餐厅、卫生服务站、睦邻托育中心、老年活动室等功能区逐一分布，居民的所有社会性需求在这里几乎都能得到满足。

喜欢文体的，可以在这里参加舞蹈队、腰鼓队、乒乓球队、戏曲队。解决日常生活小需求的，这里有家电维修、理发服务；空巢老人遇到麻烦需要帮助的，这里有老人服务志愿服务队、邻里帮帮团……

五年前的除夕夜，家家张灯结彩，热闹团圆，而西山社区居民沈阿姨家中，却冷冷清清，连灯都没有开。原来，因儿子、儿媳妇意外离世，丈夫又遭到电信诈骗，沈阿姨对生活失去了希望，郁郁寡欢。

金美凤知道后，与爱心联盟成员赶到她家中，陪她过年，后来，还邀请沈阿姨参加社区活动，聘请她担任电信反诈宣讲小组长，四五年来，沈阿姨参与反诈骗宣传100余场。现在，沈阿姨早已走出阴影，成为参与社区公益事业的热心人。

一到周末，隆兴嘉苑小区居民张大爷早早便候在了家门口，等待老朋友小陈上门。原来，小陈是西山社区潮乡救援队一名志愿者，因寻回独自出门迷路的张大爷而与他熟识，每到周末，都要上门帮张大爷做点家务活，陪他聊天，给他说说外头的新鲜事。

90多岁的蒋奶奶，一个人独自居住在西山社区的老房子里，子女要接她去他们家同住，她却舍不得搬走。“这里的志愿者不是亲人胜似亲人，我住在这里很舒服的。”老人家感慨地对记者说。

金美凤说，社区的独居老人，每个人都在网格的关注中。网格员、社区志愿者都会定期上门，帮忙打扫卫生，护理身体，陪着聊天。老人佩戴的智能手环，一按键，社区平台立即响应，5分钟内志愿者就能到达家中。

几年前的暑假，西山社区的爱心联盟发起了关爱留守儿童志愿服务项目，与其他100多名新居民的子女一样，新居民姚大江的女儿也从老家接来和他团聚，在社区上了一个多月的留守儿童夏令营。“社区对我这么好，我也理应回报社区。”从那时候开始，姚大江发挥自己的泥瓦匠技术，利用业余休息时间，给社区独居老人提供墙壁涂白、补墙等服务，还积极参与爱心联盟、新居民联合会等社会组织，把爱心传递给更多人。

爱写新篇章 引领未来社区试点

从1家到43家社会组织，从社区干部独角戏到所有社区居民都是社会治理主角，伴随这一变化，西山社区也早已告别了脏乱差成为拥有超强组织力、影响力、号召力的全省未来社区试点示范点。

金美凤介绍，目前，西山社区9个小区，都建有居民会客厅、小区红管家驿站、楼道议事会，还在线上搭建起网格三级微信群，把居民有事上门找变成了党员时时走访寻、社区随时主动问。

西山社区是个老旧小区，社区更新改造改哪些？怎么改？西山社区的做法是让居民共同商量决定。比如2018年7月，老旧小区改造时，社区邀请居民成立工程改造监督团，从决策开始到竣工验收，全程参与、密切跟踪，最终改造工程得以零投诉完成。

“不久前，我们完成了10台加装电梯连片工程。前期，我们通过业主大会和多次上门沟通，没有遗漏一位居民的意见。”金美凤介绍说，最终，“公交电梯，按次收费”模式得到大家一致认可，电梯公司全额承担前期建设和后期维保费用，居民只需要缴纳乘坐电梯的保底费用即可。

在一次楼道议事会中，新居民一句“暑期孩子没人带”促成了西山社区爱心教室的诞生。前年夏天，西山社区党委利用党群服务中心阵地，将没人看管的孩子接来社区过暑假，50余平方米的会议室里，辅导功课、做手工、放电影、讲故事……欢声笑语不断。

西山社区还动员一批返乡大学生成为志愿者，参与爱心教室管理、教学。目前，西山社区的爱心教室已为3600多名少年儿童提供暑期托管服务。（记者 陈东升 通讯员 吕佳慧）

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