陕西渭南“巾帼民情员”破解基层治理难题
心系妇儿民生 打造“枫桥经验”新名片
去年,在陕西省妇联指导下,渭南市妇联与市委政法委携手创新,聘任了各类优秀女性131名为首批“巾帼民情员”。她们离群众最近、与群众最亲,有着化解矛盾纠纷的天然优势和独到本领;她们是乡村普法“宣传员”和邻里纠纷“调解员”,更是婚姻家庭“润滑剂”和基层治理“稳压器”,以四两拨千斤的智慧,成为化解基层矛盾的“第一道防线”;她们用心用情用力,推动婚恋家庭矛盾纠纷精准预防、有效化解,蹚出了一个个“枫桥经验”本土化的生动实践。
快语“斩”乱麻 调出和谐味
一头利落的短发,双目炯炯有神,说话中气十足,动之以情,晓之以理,对于婚姻家庭矛盾纠纷,有着巧断家务事的独特方式——她就是陕西渭南政法委和市妇联聘任的首批“巾帼民情员”张小玲。
张小玲是渭南市临渭区鹏程老年公寓院长,曾获得“全国三八红旗手”“全国维权先进个人”等称号。自1984年参加工作以来,每当工作期间遇到妇女求助,张小玲总是第一时间进行积极帮助。
一次,当地有个女孩产生了强烈的厌学情绪,父母与学校皆无计可施。面对女孩的抵触心态,张小玲循循善诱,不厌其烦地邀请女孩散步谈心,直至女孩敞开心扉,回归校园……
有了“巾帼民情员”的身份,她的调解工作更有底气。
“我感受到了帮助他人的快乐和成就感,这项工作已成为我生命中的一部分。因为有着40年的维权调解工作经验,对‘巾帼民情员’工作,我感到格外得心应手。”张小玲说。
为了充分发挥民情员在基层社会治理中的独特作用,渭南市政法委和市妇联专题对她们进行了相关法律法规培训,让民情员们快速掌握扎实的工作技能和法律知识,更好地履行职责,带动身边更多妇女群众参与到社会治理中来。
与张小玲一样,渭南市各级“巾帼民情员”深入辖区群众家中,靠前一步,主动调解,确保将矛盾纠纷化解在基层,真正做到“走”出平安,“访”出和谐。不到一年时间,“巾帼民情员”共排查婚恋家庭纠纷197起,化解194个,化解率达到98%以上。
真情融坚冰 难题巧化解
“郭老师,这日子真的没法过了,您来给我评评理吧。”前段时间,“巾帼民情员”、大荔县心理咨询协会会长郭敏风接到了妇女吴晓枚(化名)的求助。郭敏风还记得刚见到吴晓枚的时候,她的眼睛哭得红肿。
经过详细了解,吴晓枚8岁的孩子不幸患上多动症疾病,智力发育较为迟缓,吴晓枚夫妇俩为治病花光了积蓄,更欠下了不少外债。由于生活和经济压力过大,夫妻俩逐渐产生龃龉,关系进一步恶化。
看着陷入痛苦的吴晓枚,郭敏风意识到这个家庭的矛盾比较复杂:“一方面是为孩子治疗带来的压力,另一方面是夫妻互相不理解。”面对剑拔弩张的夫妻俩,郭敏风决定以情为主主持调解,让双方换位思考。在调解夫妻矛盾的同时,郭敏风免费为孩子进行心理学康复治疗,通过陪伴与兴趣课程引导,让孩子的病情趋于好转。
经过一系列的调解与帮助,现在,夫妻俩感情愈来愈稳定,这个家庭重新燃起了对美好生活的希望。
“再复杂的矛盾背后都有一个最佳支点,只要调解员找到这个支点,就能成功化解矛盾。”经过分析思考,郭敏风认为基层婚姻矛盾调解只要能抓住夫妻之间的感情维系,让他们“看见”对方的好,就有修复感情的可能。(下转2版)
如今,有基层治理话语权的“巾帼民情员”们,每天都奔赴在心系留守儿童、妇女维权、平安创建、关爱“一老一小”志愿服务的路上,积极开展普法宣传活动,用通俗易懂的语言,向妇女儿童普及维权法律法规,增强妇女儿童的法律意识和自我保护能力,协调解决各类纠纷。
“只有真正了解民情,才能更好地服务民众。在后期工作中,我们将继续完善和改进民情信息收集策略,更加出色地履职和完成‘民情员’工作任务,促使更多的家庭更幸福,生活更美满,社会更和谐。”郭敏风说。
发挥“她力量” 用情解民忧
“‘巾帼民情员’是社区妇联组织建设的重要环节,是参与社区治理的重要载体,更是根植于居民小区,提供近距离服务并打通居民群众与‘娘家人’感情的‘连心桥’。”
“巾帼民情员”吴囡囡是韩城市新城街道梅苑社区党总支书记,长期以来,她依托社区妇儿之家阵地,指导组建了辖区“梅姐姐”巾帼议事志愿服务队和“和事老”巾帼志愿服务队,搭建妇女议事平台,通过常态化了解居民动态,广泛收集民情民意,并结合小区实际,定期组织召开妇女议事会,让辖区妇女儿童参与涉及男女平等、婚丧嫁娶、留守妇儿、病残妇儿等特殊群体和家庭的热难点议事会。
对于梅苑社区百花园小区的居民因为楼上楼下漏水、外墙水管破裂等问题产生的纠纷,吴囡囡与“和事老”巾帼志愿队成员们用心来沟通,用笑脸面对,以理以情成功协调矛盾双方关系。对于处理不了的复杂事件,“和事老”巾帼志愿服务队则携手当地司法所、律师等专业力量,采取“问题晒在阳光下”“心结摊在桌面上”的方式,做到了“一站式接待、一揽子化解、一条龙服务”。
吴囡囡表示:“在推动基层社区治理过程中,我们充分凝聚妇女合力,让妇女从‘旁观者’转变为‘参与者’、从‘小家庭’走向‘大家园’、从‘受助者’成为‘志愿者’,持续推进基层妇联组织效能提升,以‘巾帼民情员’的智慧和力量助力解决基层社区治理中的难点堵点,引导居民建设美家园、涵养好家庭、培育好家风。”
“巾帼民情员”们根植基层、扎根群众,熟悉社情民意,主动担当起基层社会治理的主人翁角色,走街串巷,采用群众喜闻乐见、乐于接受的工作方式方法,将大量矛盾纠纷化解在基层。在她们小家大爱的亲情感染下,睦邻友善、扶弱帮困、抵制高价彩礼等乡村文明新风尚蔚然成风。
如今,渭南各县(市、区)已有“巾帼民情员”775名。韩城市、潼关县、澄城县、高新区实现了“巾帼民情员”村(社区)全覆盖。随着 “巾帼民情员”队伍的不断壮大与完善,将带动整个社会形成互帮互助、和谐美好的良好风尚,也为基层社会治理体系的创新与发展持续注入源源不断的活力与动力。(党柏峰、陈墨怡)
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