“来叔，院墙能不能往里让一个脚掌？”去年12月4日，广东省韶关市仁化县高莲村，钟胜伟走进村民卢金来家，一边比划一边说，“这样，路就宽啦。”

　　“就难为我一个？”卢金来语气有点冲。

　　“咱们几家都让，我家头一个。”钟胜伟忙解释。

　　“打开围墙整体设计，为的是大家好。阿牯是邻长，我看说得没错。”卢金来的老伴打圆场。

　　“阿牯”是钟胜伟的小名。2024年初，高莲村创新基层治理“睦邻制”，10至15户为一邻，从村里的党员、致富能手、志愿者里选出36名邻长，参与村里基层自治相关事务。钟胜伟是其中之一。

　　社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。

　　发挥人熟、地熟、政策熟的优势，邻长们在串门、拉家常中宣传党的政策，了解村情民意，调解邻里矛盾，推动社会治理和服务重心向基层下移。

　　2024年广东推进绿美乡村建设，围墙整治是一大难题。以高莲村为例，有的村民垒起两米高的院墙影响美观，有的村民院墙拐角突出占道引发纠纷……

　　钟胜伟到卢金来家，正是为了村里围墙整治和美丽庭院改造。

　　“院墙美化，我举双手欢迎。”卢金来表态，“但是‘让墙’，对门让多少，我让多少。”

　　难题回到了钟胜伟这里。为了围墙的事，钟胜伟已是第二次来到对门的谢茶凤家。

　　两个月前，谢茶凤家在菜地里砌起了院墙，就在巷口，因此跟邻居吵开了。

　　“我们家车咋进！”

　　“找村规划图，找宅基地图。”

　　“叫村干部来，叫警察来。”

　　邻居不满，谢茶凤也不服气，“这是我家菜地，不怕打官司！”

　　看到钟胜伟，大伙叫他评理。

　　“你看啊，我这么开车，是不是就蹭到墙角啦？”钟胜伟蹲下来量了量道路宽度，两手一抬，模仿着开车姿势。

　　“院墙占道，救护车可就拉不走病人啦……”

　　跟村民打交道，钟胜伟的办法是换位思考：发现真问题，把道理讲到点子上，总能解决问题。

　　“确实没想这么多，阿牯的话在理。”没几天，谢茶凤就改了院墙。

　　这回，又叫谢茶凤让墙，钟胜伟做足了准备，揣着设计图，又要来照片，“你看，别人家改好的院墙，绿植花卉、翠竹小亭……”

　　“娃娃该上幼儿园了吧？路宽了，上下学、跟小伙伴耍都方便。”看到谢茶凤怀里的孙女，钟胜伟灵机一动。

　　瞅他的认真劲，谢茶凤噗嗤一笑：“行！按你说的来，咱也学学‘六尺巷’。不过，阿牯你得给我设计漂亮点。”

　　实行“睦邻制”以来，高莲村累计调解邻里矛盾纠纷23起，协调58户农户完成围墙整治和美丽庭院改造。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。“‘睦邻制’以群众为中心，探索精细化管理与自治相结合的乡村治理模式，走源头治理、多元共治、和谐共享的基层治理之路。”仁化县委常委、组织部部长李伟杰说。

　　目前，“睦邻制”已在仁化县全域推广，共选出邻长2842名，初步形成“村—组—片—邻”基层治理格局。

　　《 人民日报 》（ 2025年01月20日 04 版）

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