一罐罐八宝粥的香甜里，一台台机床的轰鸣声中，民营经济从小到大、由弱变强，在法治护航下正走向更广阔的舞台。

故事的起点，要从一张营业执照说起。

1980年的浙江温州充满着勃勃生机——党的十一届三中全会为非公有制经济发展打开了大门，先人一步的温州开始试水市场改革。

当年12月11日，章华妹从温州市工商局领到了一份登记号为“东工商证字第10101号”的营业执照，成为全国“持证上岗”的个体户第一人。

“我可以大大方方地做生意了！”一张小小的营业执照，不仅改变了章华妹的个人命运，这只“蝴蝶”扇动翅膀，也在全国掀起了一场巨大变革。

全国第一张个体工商业营业执照。受访者供图

5年后，一张编号为“工商企私合字001号”的营业执照证件颁发给了时年25岁的姜维——这是由国务院特批、根据当时中外合资经营企业法颁发的全国第一张私营企业营业执照。

75岁的姜维如今和记者面对面时感慨万千：“这张营业执照，带我见证了民营经济的蓬勃发展。”

全国第一张私营企业营业执照。人民网记者 王子锋摄

营业执照的颁发，让以个体户和民营企业为代表的民营经济如雨后春笋般成长壮大，自信地站上国家经济发展的大舞台。

1993年，改革开放的春风在北方吹得强劲。在河北石家庄“练摊”十多年的刘山国创办了自己的食品企业。但营商环境的不如意，让他在迷雾中打转。2008年前后，他带领同福集团远赴安徽芜湖，从一碗粥做起，撬动从农田到餐桌的全产业链。

10多年后，飞雁归巢，他将总部迁回石家庄。刘山国也忐忑过，如果老家营商环境和之前一样怎么办——当地政府高质高效服务企业的态度，给刘山国吃下了一颗“定心丸”。

今年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。这部专门法将民营经济的地位与权益上升至国家层面的刚性约束，让企业发展有了可预期的轨道。

聊到这部专门法，刘山国十分振奋地说：“这部法律把平等竞争、产权保护等写成‘铁规矩’，我们更有底气了！”

同福集团的食品工厂生产流水线。受访者供图

同样在1993年，当时要求国内汽车强制安装安全带的政策刚刚落地，董服德就嗅到了商机，带着18个人开始钻研生产汽车安全带。30年来，从小厂房到大公司，“浙江兴岛机械”的规模不断壮大，自主研发的安全带配件打破了外资垄断。“我们预计在2025年底，月产量能提高到200万根。”董服德骄傲地说。

虽然在技术关上闯得“顺风顺水”，但资金链的困境却始终困扰着他：一个零件从生产到回款需14个月，下游大企业常用承兑汇票支付而非现金支付，导致资金周转极度困难。“100万的资金，别人一年转3、4圈，我这儿只能转0.9圈。”

民营经济促进法针对“融资难”“回款难”等问题提出一系列有针对性的解决办法。今年6月1日起施行的《保障中小企业款项支付条例》也对相关问题做了具体规范和约束。

“这是国家对我们的高度重视，是给我们的一剂‘强心针’。”这些法律法规让董服德对未来发展有了更强的信心。

浙江兴岛机械的标准化车间。受访者供图

2015年湖北武汉的盛夏，空气中充满着炽热与躁动。

国务院在当年6月印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，掀起一股创业热浪。黄麟带领团队顺潮而上，创办了武汉恒新动力科技有限公司。

可第一年就他们遭遇了资金困境：客户拖欠款项，资金链岌岌可危。“那段时间，每天一睁眼就是资金压力。”黄麟谈起过往历历在目。

第三年，他们迎来转机：银行信贷支持如甘霖灌顶、政务服务流程简化、专利能获得质押融资支持……这些让他们能专注于技术攻坚。厚积薄发的第七年，他们披荆斩棘拿到了关键核心专利。

回望十年发展，正是有政策法规的护航指引，为恒新科技动力的发展规避不少弯路。黄麟感慨道：“现在虽然规矩多了，但没有规矩不成方圆，让创业变得理性务实，更是一种进步。”

对于民营经济促进法的出台施行，黄麟坦言就一个感受：信心足！“破除市场准入壁垒，保障平等竞争，这些规定打通了困扰我们多年的堵点。”

恒新科技动力的工作人员正在调试实验设备。受访者供图

从第一张营业执照的颁发，到第一部专门法的出台施行，民营经济的每一步发展，都离不开营商环境的优化和法治建设的进步。

“与具有较强变动性的政策相比，法律具有稳定性、权威性、‘刚性’。法治具有固根本、稳预期、利长远的作用。”中国社会科学院法学研究所研究员李霞介绍，民营经济促进法在中小企业促进法等相关法律法规的协同下，全方位强化民营经济组织权益的法律保护，促进依法解决经营难题，营造公平、透明、有序的法治化营商环境。

从章华妹与姜维，到刘山国、董服德和黄麟……他们的创业故事是中国民营经济在法治阳光下成长的缩影。在不断完善的法治保障下，民营经济必将续写出更多“春天的故事”。

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