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健全容错机制 厘清权责清单 优化考核标准

作风建设激发基层干部积极性(深阅读)

本报记者 窦瀚洋 张雪妍 李 蕊 徐驭尧
2026年03月26日05:59 | 来源:人民网-人民日报222
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  干部的精神面貌和工作状态,关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。如何消除干部干事创业的后顾之忧?如何化解形式主义的“指尖负担”?如何落地“能者上、优者奖”的激励导向?回答好这些问题,需要精准施策与制度创新。

  浙江杭州丁兰街道细化容错纠错标准,激励干部担当作为;山东滨州沾化区厘清权责清单、打通数据壁垒,为基层干部松绑减负;西藏组织部门将考核对准急难险重一线和日常实绩,让优秀人才脱颖而出……以制度创新激发干事创业积极性,广大基层干部以优良作风担当起新时代的使命任务。

  健全容错纠错机制,干事创业更安心

  这段时间,浙江杭州上城区丁兰街道沿山村有几个项目正值落地关键期,村党总支书记金华荣忙个不停。

  金华荣介绍,近年来,村里大力引入农文旅项目,集体收入从2021年的758万元增长到2025年的2037万元,村子上下干劲十足。

  乘势而上,村里准备办一场民俗花灯会。没想到,这场活动差点浇熄了金华荣的热情。

  “村里以前办活动,人流量不过每日千余人次,我们按一般性的群众性活动向辖区内派出所报备,但未向上级报批。”金华荣说。

  灯会开幕当晚,上万人涌入,造成周边交通瘫痪,安全风险骤增。活动在第二天被紧急叫停,商户损失、游客退票,质疑接连而来。

  金华荣究竟有没有错?丁兰街道纪工委副书记、监察办副主任周理军介绍,组织千人以上活动前应提交安全许可申请。这次活动因承办方组织不力,出现了安全潜在风险,金华荣作为主要组织者,确实负有一定责任。

  2023年6月,浙江出台健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法,对容错纠错的具体情形、适用范围、操作程序、责任落实等作出明确规定。

  丁兰街道党工委统筹纪检监察、组织人事等条线成立联合调查组,同步启动容错调查,通过对当事人、村两委班子成员、村民小组长、合作企业负责人等开展多轮谈话,多维度研判分析。

  看动机,这是谋求集体经济发展的大胆尝试;看表现,村两委班子和金华荣积极采取应对措施,也未发现廉洁方面存在问题;看后果,并未造成其他不良影响。结合相关规定,最终丁兰街道党工委对金华荣容错减责,仅予以谈话提醒。

  “我感受到组织的关爱与包容,也能更安心地干事创业。”金华荣说,“有了容错纠错机制,大家更敢放手尝试了。”

  整治“指尖负担”,干部与群众距离更近

  “网格巡查发现独居老人家中漏水,协调物业连夜抢修;现场调解明湖佳苑两户邻居因噪声引发的纠纷;这周要跟进3个小区健身器材的安装进度……”翻开3月的社区工作日志,山东滨州沾化区富源街道富源社区党委书记李春鹏的文字里透着热乎气。

  再去看几年前的日志,却是另一种情况:“周三上午填报低保系统,下午上报人口产业数据,傍晚紧急上传走访照片……”

  “政务APP和微信工作群越来越多,忙着打卡、刷积分、上传照片。”李春鹏坦言,“居民来找我们办事,看到我们总在埋头填表报数,难免心有不满。”

  2025年以来,沾化区大力整治形式主义,开展为基层减负专项行动。区委编办编制《乡镇(街道)履职事项清单》,清晰界定主责主业与协助配合事项,从源头厘清职责边界。

  针对信息重复填报顽疾,区委编办联合区“两办”、组织、宣传等部门开展政务APP、微信工作群、乱挂牌子集中清理,梳理出人口、企业、民生等重点“数据共享清单”,实现“一次采集、多方复用”。

  减负之后,李春鹏和同事们的时间都去哪儿了?答案在社区的角角落落。他带领团队以建设“心安社区”为切入点,推动老旧小区加装电梯、组织“邻里守望工程”化解矛盾纠纷、为老年人开设“孝善食堂”……

  走在社区里,李春鹏脚步轻快。手机响起,却不再是催报数据的提醒。“现在基本是居民打来的,有的是反映问题,有的是邀请参加社区活动。这才应该是我们社区工作的常态——围着群众转,而不是围着屏幕转。”李春鹏说。

  以实绩挖掘人才,激励干部更好成长

  出生于1997年的二级消防士米玛扎西是西藏消防救援总队近几年最年轻的二等功获得者。一组数字,见证了他在定日地震救援中的工作成果——地震后半小时抵达震中定日县长所乡;和队友们从地震废墟中救出群众15人;震后安置期间,带头搭建帐篷150顶、排查危房312间、搜救财物2.3万件……

  “由于在定日地震中的杰出表现,总队党委决定为米玛扎西同志记二等功。我们注重在实战中考察识别优秀人才,激励指战员在急难险重任务中挑大梁、当先锋、打头阵。”西藏消防救援总队政治部主任刘成刚说。

  对于表现突出的干部,西藏各级组织部门为干部提供坚强支持,帮助能担当大任的干部更好成长。

  在定日县措果乡野江村村民吉巴家,老阿妈对乡党委书记蒋进忠连连道谢:“感谢党和政府帮忙建房子,感谢帮忙通自来水。”定日地震后,在灾后重建的工程现场,蒋进忠和其他干部一起努力帮群众解决各种困难。“基层党员干部实干的脚步迈出去了,群众信任的分量就重起来了。”蒋进忠说。

  2025年5月,蒋进忠提任定日县副县长,依旧兼任措果乡党委书记,他将在新岗位上持续推进措果乡灾后重建工作。

  除了重大关头前挺身而出,日常化考核也成为发现优秀干部的重要标准。近4年,西藏累计通过考核发现掌握优秀干部1200余名,西藏自治区党委提拔任用的干部中,90%以上是考核发现的优秀干部或评为“优秀”等次的干部,构建起“干得好、考得好、用得好”的评价机制。

  “我们凭能力用干部、以实绩论英雄,以考促干、以考选人,以高质量组织工作为经济社会高质量发展提供坚强支撑。”西藏自治区党委组织部相关负责人说。

  《 人民日报 》( 2026年03月26日 04 版)

(责编:岳弘彬、牛镛)

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