人民网北京10月25日电 （记者高清扬、薄晨棣）近日，最高人民法院召开新闻发布会，通报人民陪审员工作情况，并发布相关典型案例。

人民陪审员制度是人民群众在司法领域依法参与管理国家事务的重要安排和直接形式。人民陪审员法实施以来，人民法院如何完善人民陪审员参审机制，保障人民陪审员参审权利？人民陪审员如何发挥作用？

最高人民法院政治部主任孙镇平介绍，在人民陪审员来源渠道方面，人民法院、司法行政机关推动选任理念由“方便、好用”向“广泛、随机”转变，建立健全“司法行政机关抽选、人大常委会任命、人民法院审判工作使用”的选任机制，实现选用分离，全面推行以随机抽选为主体、个人申请和组织推荐为补充的选任模式，人民陪审员广泛性代表性显著增强。

在参审范围方面，按照法律规定，人民法院推动人民陪审员更多参审涉及群体利益、公共利益，人民群众广泛关注或其他社会影响较大的案件，涉及公共安全、国计民生、公序良俗等案件。对于公益诉讼，可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑，以及涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全等社会影响重大案件，由法官和人民陪审员组成七人合议庭审理，参审的深度广度稳步拓展。

在广泛均衡参审方面，人民法院严格落实个案随机抽取要求和年度参审案件数量上限规定，利用信息化手段科学设置随机抽取要素，优先随机抽取参审案件数量偏少的人民陪审员，一般在不超过30件的范围内合理确定每名人民陪审员年度参审案件数量上限，建立参审案件数量超限预警、熔断机制，确保每一名人民陪审员平等享有参审机会。

在今天发布的人民陪审员参加审理牟某虐待案中，牟某因纠结女友陈某（化名）过往性经历，心生不满，多次争吵，高频次、长时间、持续性辱骂陈某，并表达过让陈某通过人工流产等方式换取其心理平衡等过激言词，对陈某造成了巨大的精神压力。

两人的婚前同居关系能否被认定为虐待罪中的家庭成员关系？牟某的长时间、持续性辱骂行为是否构成虐待罪中的虐待行为？对此，社会认知分歧较大。

面对争议，人民陪审员重点核查了二人共同居住的地点、频次、时长及双方经济往来支出情况，进一步了解二人纠纷发生过程，分析了辱骂行为的性质、恶劣程度和危害后果。人民陪审员认为，随着社会环境和大众思想观念的变化，男女婚前同居现象日益普遍，二人之间形成了虐待罪中的家庭成员关系；二人本应相互平等对待，平和理性处理情感问题，但牟某长时间的谩骂、侮辱甚至恶语相向，对陈某造成了精神上的巨大摧残折磨，最终导致悲剧发生，构成虐待行为，为合议庭定罪量刑提供朴素的民意支撑。

在本案中，人民陪审员从普通民众视角阐释了本案中二人长期稳定同居关系等同于虐待罪中的家庭成员关系，为将精神虐待纳入虐待行为的认定提供了有力的情理支撑，让司法审判更加契合社会发展。