湖南省江永县实验小学的学生在参加火灾逃生演练。田如瑞摄/光明图片

　　【专家建议】

　　防灾减灾要未雨绸缪，平安社会需全民参与。普通人如何在自然灾害面前有效防范、自救？最关键的，是跨过“三道坎”。

　　教育坎：提高“灾害免疫力”。有效防灾减灾需要释放“人防”的积极效能，这就要加强宣传教育，尤其是对重点区域、重点人群的宣传教育。笔者调研发现，在灾害风险高的乡村偏远地区，防灾减灾不仅存在宣传教育“荒漠带”，还存在传统思想“冻土带”。因此，要注重对偏远农村和民族地区开展宣传教育。青少年也是易受灾害冲击的群体，要重视提升他们的防灾素养与能力。

　　演练坎：提高“御灾潜能力”。灾害考验的是个体、组织的“硬核”反应和处置能力，演练必不可缺。演练的设计需因地制宜，不能“一刀切”。同时，组织演练的主体应该包括学校、社区、各级单位。尤其是城乡社区，应定期组织防灾减灾演练进企业、进学校、进工厂。父母也要在家庭教育中融入灾害应对教育，结合特定场景，经常提醒孩子如何防范、怎样自救。

　　组织坎：提高“抗灾行动力”。在抗击新冠肺炎疫情、抗洪抢险的过程中，一个制胜法宝就是凝聚起参与面广、行动力强的抗灾人民防线，构建了组织快速、运行高效的抗灾应急“大体制”。面对灾害，在保有大体制优势的同时，应发挥企业、乡村、社区和志愿组织的力量，建立民间组织参与抗灾的组织机制，形成大小互补、组织健全的抗灾救灾体系，从而提高抗灾救灾行动力。比如，可积极开展防灾减灾示范社区、防灾减灾示范学校、科普教育基地项目建设，推进社区防灾减灾工作，把示范社区创建与村（社区）安全创建及安全生产监管责任网格化等工作有机结合，产生协同效应。（作者系华北电力大学教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

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