人民网北京9月24日电 （孝金波、薄晨棣）今天上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍司法行政服务保障全面建成小康社会有关情况。

法治是最好的营商环境，优化营商环境是实现全面建成小康社会、促进经济社会高质量的重要举措。司法部副部长熊选国介绍，党的十八大以来，司法部立足自身职能，努力为优化营商法治环境、政务环境和市场环境提供坚实的法治保障和法律服务。

一是大力优化营商法治环境。围绕加强市场监管、规范政府投资行为、维护中小企业合法权益等与营商环境建设密切相关的领域，司法部推动出台了《优化营商环境条例》《保障中小企业款项支付条例》等一批重要法律法规及规范性文件。为打造市场化、法治化、国际化营商环境，坚持立改废释并举，围绕推进优化营商环境等重大改革任务，推动修改法律55部次，修改行政法规118部次，为优化营商环境提供了有力保障和支撑。

二是大力优化营商政务环境。持续开展法治政府建设示范创建和法治政府建设督察，以良好政务环境护航企业经营发展。2019年10月，部署开展营造法治化营商环境专项督察，督促整改不利于民营企业发展的问题。2020年8月，完成第一批全国法治政府建设示范创建工作，充分发挥引领作用。对网民关注的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题，组织各地区各部门清理证明事项1.3万多项，取得了阶段性进展，证明事项告知承诺制全面推行，减轻了企业和群众负担，激发了市场主体发展活力。

三是大力优化营商市场环境。一方面，持续推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度全覆盖，着力解决制约企业发展的执法不严格、不规范、不文明、不透明等突出问题。组织开展了规章和行政规范性文件涉及行政处罚内容的专项清理，废止和拟废止规章128件、行政规范性文件730件，修改和拟修改规章529件、行政规范性文件1793件。目前，正在牵头组织开展行政法规和规章中不合理罚款规定清理。有力维护了公平公正的市场竞争环境，激发了市场创新活力。

第二方面，持续推进民营企业“法治体检”，组织开展“万所联万会”活动。全国已有1.2万多家律所和1.6万多家工商联所属商会建立合作，为民营企业提供法律服务8.5万余场次。

第三方面，建立健全行政复议、人民调解、公证、仲裁等多元化纠纷解决机制，加强民营企业矛盾纠纷排查。2020年，在涉及市场主体的行政复议案件中，行政复议机关作出撤销、变更等纠错决定3205件，纠错率18.4%，高于全国平均值3.8个百分点。涉及市场主体的行政处罚、行政许可引发的行政复议案件数量较2019年持续下降，平均降幅分别达到2.5%、16.6%。全国人民调解组织化解涉民营企业矛盾纠纷6.1万多件，党的十八大以来，共化解涉企矛盾纠纷126万件。涉企公证服务“绿色通道”针对性解决中小微企业面临的资金债务等困难，做到当日受理、快速出证。全国共处理仲裁案件40万多件，标的总额7187亿元，案件类型涉及金融、房地产、建筑工程、租赁、电子商务、股权转让等社会经济各领域，以优质高效的公共法律服务帮助企业预防和化解法律风险。

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