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良法善治大家谈|数字经济的法治之道

发挥法治护航作用 保障数字经济健康发展

孝金波 周静圆
2021年10月05日09:00 | 来源:人民网-法治频道
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编者按:数字经济发展迅猛,正在深刻地影响世界经济和人类社会,同时也催生了许多新的立法需求。数字经济的网络治理情况如何?怎么样更好地发挥法治的护航作用?人民网“良法善治大家谈”栏目推出系列报道,解读数字经济的法治之道。

“法律是治国之重器。提升数字经济治理能力,激发数字经济活力,推动数字经济高质量发展,迫切需要发挥法治的引领、促进、规范和保障作用。”国家互联网信息办公室网络法治局副局长、一级巡视员侯云灏在2021年世界互联网大会乌镇峰会“网络法治”论坛上表示。

当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,5G、大数据、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起。侯云灏认为,数字经济已经成为全球经济复苏、推动可持续发展的新动能、新引擎。同时,伴随数字经济的迅猛发展,个人信息泄露、网络安全危胁、平台治理、算法滥用等问题日益凸显。数字经济治理面临重大挑战,加强数字经济治理,营造数字经济健康良好的发展环境成为各国高度关注的重要议题。

“近年来,我们积极推进网络空间法治建设,会同有关部门为强化数字经济治理,营造开放、健康、安全、有序的数字生态开展了大量工作,取得了明显成效。”侯云灏介绍,通过加快推进网络立法,提供坚实制度保障;持续强化网络执法,营造清朗网络空间;广泛开展网络普法,提升数字法治素养。

如何发挥法治的护航作用,保障数字经济健康长远发展?侯云灏建议,一是以法治引导促进数据合理有效利用。发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,让数据聚合流动起来,赋能经济社会高质量发展、高品质生活,推动产业数字化和数字产业化,必须完善数据安全治理体系,建立健全权责明确、保护有效、利用规范的数据安全保护管理和个人信息保护法律制度,规范数据处理行为,强化个人信息保护力度。以安全保发展,以发展促安全。

二是以法治维护数字经济公平公正市场秩序。“数字经济是市场经济,核心是公平竞争,只有竞争环境公平,才能持续激发数字市场的创新活力,实现资源优化配置,维护各类主体和消费者的合法权益。”侯云灏说,规范平台竞争秩序,营造公平高效有序的数字市场环境,必须夯实法治基础,完善数字经济公平竞争监管法律制度,提高监管效能和监管执法力度,推动平台企业合理有序发展。

三是以法治推动引领算法应用向善向上。治理算法应用乱象,引导算法科技向上向善发展,必须制定完善算法推荐、深度伪造等新技术新应用的规范管理制度,依法依规加强算法监管,切实保护用户对算法的知情权和自主选择权,促进数字经济良性发展。

(责编:陈羽、邓志慧)

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