2024全国两会关键词之五
“如我在诉” 为人民司法
备受关注的网络暴力“按键伤人”、“检察护企”专项行动、“姐弟坠亡案”、刑法第二十条正当防卫制度等内容被分别写入今年的最高人民法院、最高人民检察院工作报告。
“坚持以人民为中心,以‘如我在诉’意识办好每一起民生案,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”“‘把屁股端端地坐在老百姓的这一面’,确保检察权为人民行使、让人民满意。”两份报告如是强调。
一年来,司法机关是如何做实为大局服务、为人民司法的?
严惩“按键伤人”
近年来,网络暴力事件频发。究其原因,最高人民法院办公厅副主任、最高人民法院工作报告起草组负责人余茂玉在接受媒体采访时表示,侮辱、诽谤在刑法上“告诉才处理”,但受害方很难揪出施暴者,难以起诉,加上“法不责众”的错误认识,使得施暴者几乎“无法无天”。
为严惩网络暴力“按键伤人”“按键杀人”,2023年9月,最高人民法院会同最高人民检察院、公安部印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》,对在网上肆意造谣诽谤、谩骂侮辱、“人肉搜索”等涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
“公权力要为受害者撑腰,网暴行为必须付出代价。”最高人民法院工作报告指出,去年,法院审结网络诽谤公诉案件32件,判决有罪人数85人,同比分别增长10.3%、102.4%。杨某为泄私愤在网上散布未成年人私密信息,致被害人不堪受辱自杀身亡,被提起公诉,法院以侮辱罪判处其有期徒刑。
在推动网络空间依法治理方面,检察机关严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪,积极参与打击涉缅北电信网络诈骗专项行动,起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人、帮助信息网络犯罪14.7万人,同比分别上升66.9%、13%。
当好民营企业“老娘舅”
2023年7月,中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,要求强化民营经济发展法治保障。
贯彻落实意见要求,同年10月,最高人民法院、最高人民检察院相继发布意见,明确依法保护民营企业产权和企业家合法权益。
最高人民法院工作报告指出,去年,全国法院依法再审纠正民营企业涉产权刑事冤错案件42件86人。纠正把经济纠纷当犯罪处理,一、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。推动清理拖欠中小企业账款,执行到位金额187.8亿元。
辽宁法院执结行政机关为被执行人的积案1702件19.4亿元。上海法院会同金融机构建立小微企业涉诉信息澄清机制,据实为涉诉企业“正名”,半年来已帮助122家小微企业获得信贷3.2亿元。
最高人民法院工作报告指出,司法当好民营企业“老娘舅”,重在真厚爱真严管。法院、检察机关深化涉案企业合规改革。法院办理相关案件达1711件。检察机关办理相关案件3866件,对整改合格的1875家企业、2181名责任人依法决定不起诉,对415名责任人起诉时提出依法从轻判处的建议;42家企业整改不实,对企业或责任人依法提起公诉。
为进一步加强对各类经营主体依法平等保护,今年2月,最高人民检察院印发《“检察护企”专项行动工作方案》,用法治增强企业发展信心。
对侵害未成年人犯罪零容忍
2020年11月2日,重庆两名幼童坠楼身亡。警方侦查发现,这是一起故意杀人案,幼童生父张波及其女友叶诚尘是嫌疑人。
“对侵害未成年人犯罪零容忍。”最高人民法院工作报告指出,去年,法院审结侵害未成年人犯罪案件4.1万件6.1万人,同比增长28.5%。对“姐弟坠亡案”被告人张波、叶诚尘,假借恋爱性侵多名幼女的倪笃群,线上“隔空猥亵”线下威逼强奸的王小山、孙保昌等,依法判处死刑。
法院还督导失责父母当好合格家长。未成年人孙某因父母忙于生计、疏于陪伴,沾染不良习气致违法犯罪。法院判罚后向其父母发出家庭教育指导令,督促履行监护责任、关注孩子身心健康。经回访,在父母关爱下孙某回归正常生活。
司法机关对涉罪未成年人坚持教育、感化、挽救方针,宽容但不纵容。全国法院努力教育感化挽救失足未成年人,对情节轻微并有悔罪表现的依法适用缓刑7690人,同比增长63.8%,持续做好回访帮教,落实犯罪记录封存。检察机关强化未成年人犯罪预防,推进罪错未成年人分级干预,协调推动河北、广东、广西、贵州、云南等地加强专门学校建设,依法教育矫治有严重不良行为的未成年人。
法不能向不法让步
2023年6月,因与牌友产生争执被棋牌室“请出”,醉酒男子刘某持刀向棋牌室员工小黎讨要说法。双方在拉扯过程中,导致刘某左胸受伤。
据《检察日报》报道,案件被移送至湖北省武汉市江汉区检察院后,该院综合考虑案发整体经过,依法认定小黎的行为属于正当防卫,不负刑事责任;刘某则因涉嫌寻衅滋事罪被依法追究刑事责任。
正当防卫连续6年写入最高人民检察院工作报告。最高人民检察院办公厅副主任杨剑波接受媒体采访时表示,这是在向社会释放“法不能向不法让步”的强烈信号。去年,检察机关审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人,同比上升25.5%。
与此同时,检察机关坚持罪责刑相适应。某学院副院长猥亵未成年女生,该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪,检察机关对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉;对仅被行政拘留的猥亵者监督立案,依法追究刑事责任,彰显法理情统一的司法力量。
2020年8月,最高人民法院会同最高人民检察院、公安部制发依法适用正当防卫的指导意见,2021年至2023年,对77名被告人以正当防卫宣告无罪。
今年春节期间上映的电影《第二十条》再次引发公众对正当防卫制度的讨论。最高人民法院工作报告指出,“法不能向不法让步”不是口号,“第二十条”已被唤醒,还要持续落到实处。
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