安全检查岂能走过场
人民直击|多少地方醇基燃料使用存隐患?
2024年初,全国安全生产电视电话会议强调,压紧压实责任,认真排查隐患,狠抓工作落实,坚决遏制各类安全事故多发连发势头。
近年来多起令人痛心的事故,均发生在安全检查不久后。日常还有哪些安全检查流于形式?同样的安全隐患为何屡查屡现?今年6月是第23个全国“安全生产月”。人民网记者近期多地暗访直击。
用塑料桶装醇基燃料,燃料桶露天放房顶,紧挨厨房烟道、门窗,附近有加油站和托管中心……河北省秦皇岛市抚宁区多家餐饮店如此使用醇基燃料,令当地一位网友忧心。另有福建、内蒙古、山东等多省份网友反映醇基燃料使用问题。
人民网《人民直击》梳理发现,近年来,餐饮店在使用醇基燃料时违规作业等引发的事故时有发生。甘肃、吉林、贵州等地曾因醇基燃料事故造成伤亡。今年以来,四川、湖北等地在检查中发现餐饮店违规使用醇基燃料。记者近期走访发现,秦皇岛市抚宁区20余家餐饮店使用醇基燃料时存在多项不符合当地规范要求的操作。
成本低、使用方便、检查相对宽松是餐饮店选择醇基燃料的主要原因。专家指出,相关使用规范要统一,培训要到位,监管要跟上。
福建、内蒙古、山东等多省份网友反映醇基燃料使用问题
今年以来,多地在检查中发现醇基燃料使用安全隐患。
3月,四川南充顺庆区市场监管局华凤市场监管所执法人员发现,辖区一家餐饮店使用的醇基液体燃料未作着色警示,责令限期整改,并给予警告。
5月,湖北宜昌消防部门检查时发现一餐饮店存放总量达80公斤的醇基燃料和液化气,该行为构成违法使用、储存易燃、易爆化学物品,依法对厨房区域予以临时查封,要求负责人迅速整改隐患。
记者以“醇基燃料”为关键词在人民网“领导留言板”检索发现,2023年以来,共有10余条与醇基燃料相关的留言,涉及福建、内蒙古、山东等省份。
2023年3月,福建一网友反映,厦门市海沧区一家位于居民区的餐馆使用醇基燃料,存在油烟、噪声污染,以及易燃易爆安全隐患。海沧区城市管理局给出了油烟、噪声问题的调查处理意见,未提及安全隐患。
2023年9月,内蒙古一网友留言表示,很多饭店使用醇基燃料,有些产品质量无保障,希望市场监管部门加强质量监管。赤峰市政府办公室回复称,商务部门是餐饮行业主管部门,负责督促餐饮企业加强安全管理;市场监管部门负责生产、销售领域产品质量监管;市消防救援支队负责重点针对使用醇基燃料的消防安全重点单位,开展“双随机、一公开”消防监督抽查和专项检查。
2023年11月,准备在山东济宁金乡县一街道投资饭店的网友咨询,若使用醇基燃料如何监管。金乡县回复称,县里组织各部门开展了醇基燃料专项排查工作,排查发现部分餐饮场所目前使用的液体燃料主要有醇基燃料等几种类型,对闪点低于60℃或醇总含量不低于70%的醇基燃料,纳入危险化学品领域进行监管。
近年来,餐饮店在使用醇基燃料时违规作业等酿成的安全事故时有发生。
2023年9月,两名施工人员在甘肃兰州一牛肉面馆焊接切割时引燃醇基燃料,造成1死1伤。
2022年9月,吉林长春一餐厅老板为节约成本拟“气改油”,无证人员在放有液化气和醇基燃料的室内焊接作业,突发爆炸燃烧,造成17死3伤。同年3月,四川泸州一农户办丧事误把醇基燃料当白酒,造成4人死亡。
2019年11月,贵州遵义一餐馆,醇基燃料供应商加注燃料时泄漏引发火灾,造成1死5伤。
秦皇岛抚宁区20余个醇基燃料桶存安全隐患
3月上旬,一位网友向人民网反映,河北秦皇岛抚宁区多家餐饮店违规使用醇基燃料,存在安全隐患。4月中旬,记者走访抚宁区4条街区发现,20余家使用醇基燃料的餐饮店均存在不符合当地规范要求的操作。
迎宾路西侧约70米的路段,餐饮店后方可见4个醇基燃料桶,约3米外道路一侧有条燃气管道。健康大街北侧,抚锦路至抚绣路之间的餐饮店后方有1个醇基燃料桶。
骊城大街朝阳小区段的餐饮店后方,有7个醇基燃料桶,紧挨厨房烟道。其中2个桶与灶具的连接管道位于烟道正下方,滴满油污。这几家餐饮店是朝阳小区底商。小区西侧有一座加油站,距离最近的一家餐饮店不足60米。
4月中旬,朝阳小区一房顶的两个醇基燃料桶暴露在阳光下。人民网记者 金慧慧摄
香营街紫金湾景彩和景逸两个小区临街的餐饮店后方,有11个醇基燃料桶。其中房檐上的2个桶旁边是燃气管道,侧墙上的2个桶紧挨消防安全通道,房檐下的一个桶不远处有家托管中心。记者走访时,有学生在里面学习。
4月中旬,紫金湾景逸小区的一个醇基燃料桶紧挨消防安全通道。人民网 刘文邦摄
上述23个醇基燃料桶均为塑料桶,放在高处,紧邻门窗,未标注燃料名称,未设置安全标志,大都无遮挡。
2023年8月28日起实施的河北省地方标准《醇基燃料使用安全规范》规定,餐饮用醇基燃料箱应为金属材质,喷涂或粘贴“醇基燃料”红色字样,储存区域醒目位置设“当心火灾”“当心爆炸”等安全标志,远离火种、热源,不应毗邻门窗,室外布置的燃料箱防止日晒雨淋等。
3月14日,秦皇岛市抚宁区安全生产委员会印发通知,要求开展餐饮等醇基燃料使用企业安全隐患专项排查活动,3月31日前报送摸底排查表。5月17日,秦皇岛市安委会发布通知,要求加强醇基液体燃料安全管理,必须采用金属材质闭式燃料罐,罐体周围应设置围堰,室外设置的应放地面,严禁布置在建筑顶部等。
一位网友拍摄于6月上旬的十几家餐饮店的照片显示,不规范操作依旧存在。
6月4日,记者以开餐饮店名义咨询抚宁区应急管理局综合协调科,3月是否开展了醇基燃料使用企业安全隐患排查工作,是否发现了隐患。一位工作人员表示“查了”,安全隐患问题应该问发改局,“我们负责组织活动,他们负责督促、指导餐饮企业”。他介绍,抚宁区60%以上餐饮店使用醇基燃料。
就餐饮用醇基燃料使用环节监管问题,记者6月17日致电抚宁区发改局市场科,工作人员表示,“新出了一个文件应该是归我们这管”。对于3月的排查工作,他表示区里统一检查时是要求应急部门做的。同时他指出,餐饮行业包括醇基燃料使用在内的安全问题“我们走到的地方都进行了督促指导”。对于是否发现安全隐患,他表示“不太了解这个标准”,检查时主要看罐是否有泄漏、管线是否有腐化、灶是否有熄火保护。
专家建议落实监管责任 统一安全技术规范
近年来,广东海丰县、宁夏同心县、海南澄迈县、甘肃景泰县等地陆续发文,称由于部分餐饮场所使用醇基等液体燃料存在安全意识不足、管控措施缺位、应急处置不明等安全风险隐患,停止使用醇基等液体燃料。然而中国石油和化学工业联合会醇醚燃料及醇醚清洁汽车专委会发布的《2023中国甲醇燃料调研报告》显示,灶用燃料是甲醇燃料领域消费量最大且分布最广的细分方向。
“现在餐饮不好干,用燃料多少还能挣点儿钱。”多家餐饮店老板告诉记者,燃料售价在1.5元/斤左右,液化气售价约5元/斤,使用燃料成本仅为液化气1/3。
大多数餐饮店老板不清楚自己使用的是醇基燃料,只知道叫“燃料”。他们表示没有参加过相关安全培训,不了解燃料使用不当的潜存危险。记者以开餐饮店为由咨询相关地区的应急管理部门,经营者平时是否需参加培训,得到的回复是“暂时不用”。
“用燃气的话,一波接一波的人来检查,用燃料人家特别放心。”一位餐饮店老板说,无论使用液化气还是天然气,相关部门的检查都很频繁和严格。多家餐饮店老板表示,相比液化气,醇基燃料火力更大更稳,不需要频繁更换燃料桶,消防安全检查也较少。
“一说用醇基燃料,我也就不咋看了。”“如果说你用燃料跟用气是一样的话,你尽量用燃料,日后麻烦会比气少很多。”就餐饮店燃料选用问题,记者以投资者身份咨询抚宁区骊城街道办应急管理办公室。工作人员表示,天然气和液化气有严格的使用要求,一旦某地发生事故,用户就要跟着整改。为减少麻烦,很多用燃气的餐饮店改用醇基燃料。目前醇基燃料事故少,否则也会严管。
“不赞成完全禁用甲醇燃料的做法,民众喜欢用有他的道理,甲醇燃料便宜、干净,关键是监管要跟得上。”中国科学院院士、中国科学院大连化学物理研究所研究员李灿建议,监管部门依照醇基燃料安全使用规范切实做好安全检查,加强使用者安全培训,督促其及时改正不规范操作。
中国石油和化学工业联合会醇醚燃料及醇醚清洁汽车专委会副秘书长赵明表示,民用醇基燃料使用不当存在火灾和误饮等风险。灶用醇基燃料的消费量在增加,需更加关注使用安全。各地醇基燃料使用安全规范不统一,影响使用安全和监管效果。她建议制定醇基燃料安全技术规范国家标准,明确醇基燃料的使用、灶具和应急处置等内容。
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