近日，云南省曲靖市麒麟区茨营镇小河村委会小海寨村末端防处单元“吹哨人”何小好，在日常巡查中发现两户村民因宅基地问题发生肢体冲突，现场一片混乱，他赶忙将情况报告到小海寨村小组组长处，小组长立即安排末端防处队伍赶赴现场，进行调解和稳控。几分钟后，110出警民警赶到现场进行思想疏导、行为劝解，双方最后握手言和。

“当村内发生重大纠纷，事态升级、危及生命安全时，往往发案快、不可控，报警出警需要一段时间，有可能就会错过最佳处置时间。末端防处单元的建立，能缩短派出所民警和村委会工作人员到场处置前的等待时间，有效处置矛盾纠纷，阻止事态升级，保护群众的生命财产安全。”曲靖市委政法委相关负责人近日在接受《法治日报》记者采访时表示。

近年来，曲靖市不断夯实网格化服务管理体系，坚持从小处着眼、末端发力，在细微之处见真章，在堵点断源上求突破，充分发挥网格在基层治理中的“最小单元”作用，不断强化“大事一网联动、小事一格解决”的工作机制，用网格化“一根针”织密织牢基层治理“千条线”，让基层“末梢”变治理“前哨”，以小网格撬动基层治理“大效能”，为推进中国式现代化云南篇章曲靖实践营造安全稳定的社会环境。

网格优化强基础

采集基础信息，入户宣传法律法规政策，了解群众需求……近年来，曲靖市充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，当好信息员、宣传员、情报员、调解员，走村串户收集信息，掌握邻里动向，发现问题及时上报反馈处理，切实将矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽。

“通过网格化服务管理，让群众主动参与基层治理，形成全面掌握实情、及时反映民情、快速解决问题、有效化解矛盾的社区管理长效机制，方能实现管理服务的精细化和全覆盖。”曲靖市委政法委相关负责人介绍说。针对部分网格员服务半径过大、户数过多的问题，曲靖市根据每个网格的实际情况与末端防处单元相结合，统一优化为每名网格员服务16户（原为34户）左右，服务人数优化为60人（原为111人）左右。截至目前，全市共划分一级网格137个、二级网格1677个、三级网格25611个，全市配备专兼职网格员115432人（原网格员总数为60861人）。

按照力量整合、资金整合、职责整合的原则，曲靖市将基层治理事项纳入网格，实行新增服务内容“准入制度”，优化网格工作清单共5大类47项内容，明确网格员具体工作职责。实行网格事项“禁入制度”，明确了属于乡（镇、街道）、村（社区）、行业部门自身建设、内部管理的事项等7个方面的禁入事项内容。充分发挥三级网格“眼耳鼻舌”作用，切实做好基层政策宣传、信息采集、矛盾隐患排查、便民服务等“小微”工作，把服务送到群众家门口。

此外，曲靖市还把网格化服务管理工作纳入平安建设考核重要内容，确保网格员履行工作职责，全力打造联防联控、群防群治、团队作战的共治体系，切实提升网格治理效能。健全优化网格激励机制，不断提高网格员的工作积极性和主动性，有效提升了网格化服务管理质效。

多元调解提质效

一大早，麒麟区珠街街道堡子村两名村民因邻里纠纷被请到村委会综治中心调解室。调解室里，村党总支书记、村委会主任王红飞和社区民警、司法所干部等组成的多元调解团队讲法说理，为两家做调解。

“希望你们两家互让一步，不要将父辈矛盾留给子孙儿女……”双方之前紧张的气氛慢慢得到缓解。

“我们两家冰释前嫌，以后友好相处，不再计较过往。”当事双方在调解团队的见证下握手言和。

近年来，麒麟区依托调解阵地构建矛盾纠纷逐级排查调处、逐层分流化解的四级联动体系；依托162个人民调解组织，广泛建立“调解超市”，把律师、老党员、老干部等1237名调解员请进“超市”，由当事人自主“点单”选择调解员，极大增强了群众信任感、提升了调解成功率，切实将矛盾处理在家门口、化解在村(社区)。

党群联动暖民心

“今天刚开业我就来吃饭了，食堂干净卫生，这里的菜品也特别适合老年人的口味……”前来就餐的72岁翟大妈高兴地说。

走进麒麟区茨营镇茨营社区“和美下贾”老年食堂，饭菜飘香。每天上午10点，村里的老人们便会陆续来到食堂，享用健康餐食。在此期间，茨营社区的工作人员也能及时了解老人的生活需求及身体情况。

近年来，麒麟区依托网格化治理体系，聚焦“一老一小”服务提档升级，从“网格融汇”“服务融心”“资源融合”等方面着手，打造茨营镇团结村委会、太和街道鑫源社区两个“一老一小”关爱服务示范点，以点带面推动服务全面提质增效。

麒麟区链接31家爱心企业及商家，探索引进专业社会组织、社工人才、志愿者参与服务，招募9家社会组织，实施“五社（社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源）联动”项目13个，累计服务3万余人次；发挥群团组织优势，积极为留守群体提供关爱服务，覆盖民政协理员、儿童督导员、儿童主任、妇女主任开展专题培训，不断织密“党建+网格”服务网，用心用情托起“一老一小”幸福生活。（法治日报记者石飞 通讯员尹瀚）

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