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人民法院依法盘活被查封冻结财产,为困境企业纾困解难

规范文明执行 托举发展信心(“十五五”开好局起好步)

本报记者 魏哲哲
2026年06月03日06:05 | 来源:人民网-人民日报222
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  热气蒸腾、工人忙碌——6月,走进广西壮族自治区武宣县顺景丝绸公司厂区,8条生产线同时运转,蚕茧被加工成优质生丝。

  然而数月前,这片厂区还是另一番光景——生产线闲置,企业面临困境。

  因债务纠纷,某丝绸厂吃了官司。为尽量减少对生产经营的影响,法院查封时采取“活封”方式:在不变卖的前提下,允许继续使用被查封的设备。此后的执行程序中,债权人某投资公司为兑现权益,要求将承租经营该丝绸厂的顺景丝绸公司强制清场、解除租赁关系。

  “让生产线先运转着!”法院没有贸然行动,看见的是查封财产背后的产业发展与民生保障。反复调研后,法院邀请债权人走进厂区,算起几笔账:闲置生产线重新投产,带来50余个稳定就业岗位,周边蚕农有了固定销售渠道,债务履行也更有保障。

  算清经济账、民生账,保住生产线,也保住了民营企业的信心。债权人主动放弃强制清场诉求,采取“现状拍卖”方式处置,各方实现互利共赢:顺景丝绸公司通过公开竞价取得设备所有权;整个处置过程,厂区生产未中断,工人无流失,当地蚕桑产业链保持完整,债权人权益得以实现。

  这是人民法院为困境企业纾困解难的一个生动例证。

  习近平总书记强调:“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。”“十五五”规划纲要提出:“推动司法判决执行与破产制度有机衔接,依法有效盘活被查封冻结财产。”

  “执行是实现公平正义的最后一环。”最高人民法院执行局相关负责人介绍,近年来,人民法院践行平等保护、规范文明执行理念,在保障债权人利益前提下,灵活采取“活封活扣”、执行和解等措施,有效盘活被查封冻结财产,为困境企业留出再生空间,营造稳定公平可预期的法治化营商环境。

  因案施策,规范文明执行助力有前景的企业重焕活力。

  “多亏了政府和法院协同帮扶,现在企业走上了正轨!”浙江省开化县,某竹木加工企业因拖欠供应商货款被申请强制执行。

  到底是“有钱不还”的失信,还是“没钱还”的失能?法官进行了实地调查。企业并非恶意拖欠,其生产线正常运转,具备持续经营和逐步履行债务的能力。若采取纳入失信被执行人名单等强制措施,企业将失去经营活力。

  为企业设置6个月的观察期,暂缓采取强制措施,指导企业分期还款……在法院和相关部门沟通协调下,企业不仅全部结清欠款,还凭借良好履约表现重新获得合作伙伴信任,经营规模稳步扩大。

  规范文明执行,转化为可感可触的司法实效。今年一季度,全国法院新纳入失信被执行人名单43.37万人次,同比下降0.39%,延续2023年以来的下降趋势。

  联动攻坚,交叉执行打通企业发展“硬梗阻”。

  “期待项目开工!”在湖北省宜昌市,一处腾退土地交付后,某投资公司负责人激动不已。

  该企业开发的某度假区项目涉及50亩土地。进入执行程序几年,因被执行人不配合,加之涉案场地权属复杂,衍生出多起关联纠纷,案件久拖未决。

  怎么破解?当地法院启动提级执行程序,宜昌市中级人民法院提级统筹、伍家岗区人民法院牵头执行、夷陵区人民法院协同支持,历经数月攻坚,顺利完成腾退交付。

  近年来,人民法院全面推行交叉执行机制,运用提级、指令、集中执行等模式,有效防止权力、关系、人情干扰。截至目前,全国法院已累计交叉执行案件55万件,一大批“骨头案”“疑难案”被顺利执结。

  执破衔接,切实将“沉睡资产”转化为发展活水。

  “所有纠纷一揽子解决了!”广东省东莞市,某模具公司负责人没想到,曾陷入泥潭的厂子还能脱困。

  厂子欠债,如果按老办法,强制执行,拍卖机器顶多还10%的债务,厂子一倒,工人讨薪、客户索赔,都会成“烂尾账”。

  如何破局?当地法院通过“执行+破产和解”的方式盘活企业:协调大额债权人“放水养鱼”,人社部门同意社保分期缴纳……厂子很快继续运转起来。

  “牢记习近平总书记殷殷嘱托,司法守护万家灯火,也服务保障高质量发展的每一步。”最高人民法院相关负责人表示,“十五五”时期,人民法院将加强政策规范引领、健全工作机制,让执行既有力度也有温度,以严格公正司法稳稳托住营商环境的信心与温度。

  《 人民日报 》( 2026年06月03日 01 版)

(责编:杨光宇、胡永秋)

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