6月6日，城市安全风险防控现场会在蓉召开，宣布成都城市安全风险评估正式启动，会上，成都市安监局通报了城市安全风险防控工作情况，成都市建委、锦江区政府、成都燃气公司分别从区域、行业、企业不同层面就安全风险防控工作作了发言。

　　会议围绕“大安全、大应急”，强调“城市安全发展”的重要意义，分析当前成都城市安全发展的现状、面临的挑战，要求坚持以人民为中心发展理念，以强化源头治理、强化风险防控、强化科技保障、强化应急处置、强化社会共治为抓手，深入开展安全发展示范城市建设，积极构建综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全力确保成都城市安全、社会安定、市民安宁。

　　开展风险评估

　　为防范化解风险提供重要支撑

　　今年3月21日，成都市安全生产委员会印发了《成都市城市安全风险评估试点工作方案》，决定通过两年左右的时间，基本建立城市安全风险评估工作制度和重点行业领域安全风险评估标准体系，治风险源头，布防控大网。

　　记者了解到，根据试点安排，将对十个重点领域和四条城市“生命线”城市安全风险，进行辨识和评估分级，形成城市安全风险清单;建设城市安全风险信息管理系统，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级城市安全风险电子地图;建立风险管控工作机制和重大安全风险联防联控机制，提升安全预控和应急能力。

　　据透露，成都开展此次风险评估的目的和意义在于，系统地普查、辨识、评估风险之后，再对应急救援资源和能力进行调查、评估，最终形成一张城市风险实时动态运行图，从而及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，把风险控制在隐患前面，把隐患消除在事故发生前面，切实提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。

　　开发预警系统

　　当好安全风险的“守门员”

　　为做好城市安全风险预警和监测，成都市开发了一套由多个子系统组成的预警系统，当好了生产安全的“守门员”。

　　重大危险源监控系统设置摄像头、气体探测器、温度传感器、压力传感器等前端感知设备1.5万余个(这些设备每6秒采集一次数据，发现异常情况会立刻报警)，对包括所有106家重大危险源企业在内的974家高危企业，进行24小时实时动态监测、预警、分析和巡查;系统运行以来，成功发现重大隐患112处，处置氨气、氯气泄露等重大涉险事故22起，监管企业连续5年没有发生安全生产亡人事故，企业安全生产状况得到了很大的改善。

　　隐患排查治理动态监管系统，通过制定14个大类、39个小类、2.6万余小项的风险源分类及检查标准，推动企业排查治理隐患和部门动态监控，解决了企业安全检查“查哪里”“如何查”的问题。系统运行以来，注册企业4.1万余家，通过系统自查自报自改隐患205余万项，隐患整改率达99.7%，辨识风险源3.1万余处，为实现安全生产隐患闭环管理、强化企业风险管控提供了技术支撑。

　　应急救援辅助决策系统构建安全生产综合预案、专项预案库，以及应急救援法律法规、典型案例和处置常识库，“一图式”展现全市安全生产应急专家、机构、物资、仓库、队伍、装备等应急资源力量，先期完成了沸腾液扩展蒸汽爆炸伤害、蒸汽云爆炸、池火灾和有毒气体扩散四个模型，初步具备了先期研判、辅助决策和事后评估的功能。

　　此外，成都作为全国安全生产大数据应用试点城市，将着力在安全风险预测预警、隐患规律及治理、事故规律挖掘、应急救援决策分析、重点行业领域形势、公众安全需求等16个方面开展大数据应用，加强周期性、关联性分析，实现从经验决策向基于大数据的科学决策转变。

　　开展系统治理

　　夯实城市安全发展基础

　　针对商业商务楼宇和古镇、特色街区安全风险隐患突出的情况，成都在12个不同业态商业商务楼宇开展安全管理标准化试点。经过几年的推广，截止目前，全市已有97个商业商务楼宇和11个古镇、特色街区通过公共领域安全管理标准化达标评定，这些楼宇、古镇和特色街区的安全管理得到了很大提升。根据规划，到2020年，全市超大型城市综合体将基本完成公共领域安全管理标准化达标创建工作、其他城市综合体逐步达标。同时，成都还制定了中小学校安全管理地方标准，正在研究制定医院、大型活动临时搭建工程安全管理地方标准，全面推进公共领域安全管理标准化。

　　并且实施了人口密集区危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程，加快区域内专业市场、物流企业搬迁，淘汰技术和设备落后、安全生产条件差、管理混乱的企业;全面退出了煤矿、烟花爆竹生产行业，现有的非煤矿山也将逐步关闭，并将烟花爆竹禁放区扩大到绕城高速以内区域;引导安全应急类企业聚集发展，打造全国一流的安全应急产业基地，建设国家应急救援基地，强化应急保障。

　　成都市安监系统在“零容忍、严执法”的基础上，实行不定时工作制，错时延时执法，加强危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域生产经营单位夜间、节假日不定时监管执法，特别是以夜间监管执法为主，着力消除监管执法盲区和空档，有效防范安全生产事故。

　　成都城市安全工作，各项内容可圈可点，“技术治理”“标准治理”“系统治理”“源头治理”成为当地织密城市“安全网”，着力提升群众安全感的“四轮驱动”，并且基层公共安全体系建设，走在了全省乃至全国前列，到2020年成都全市将整体建成省级安全社区。

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